Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Талина Юрия Геннадьевича и Яковлева Сергея Юрьевича на нарушение их конституционных прав статьей 2 Федерального закона «О внес…

вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».#❝

По мнению заявителей, данная статья противоречит статьям 7 (часть 1), 18, 39 (часть 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку отменяет право лиц, проходивших военную службу, на перерасчет их пенсий в связи с увеличением месячной стоимости продовольственного пайка (как составной части денежного довольствия для исчисления пенсий указанным лицам) и исключает месячную стоимость продовольственного пайка из состава денежного довольствия лиц, проходивших военную службу, без ее равноценной замены. Увеличение же размеров окладов по воинскому званию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 года № 837 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», повлекшее с 1 декабря 2007 года перерасчет пенсий заявителей, не преследовало, по их мнению, цель компенсировать исключение месячной стоимости продовольственного пайка из состава денежного довольствия для исчисления пенсий лицам, проходившим военную службу.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Осуществляя предоставленные полномочия в целях реализации права граждан на пенсионное обеспечение, законодатель вправе определять, с#❝

учетом каких именно составляющих и в каком порядке формируется денежное довольствие лиц, проходивших военную службу, для исчисления им пенсий, а также устанавливать их размеры и порядок индексации.#❝

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» из состава денежного довольствия для исчисления пенсии лицам, проходившим военную службу, исключена месячная стоимость продовольственного пайка. Одновременно статьей 5 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации предписано установить размеры окладов по воинским и специальным званиям в связи с принятием этого Федерального закона со дня вступления его в силу.#❝

Во исполнение данного поручения Правительством Российской Федерации было принято постановление от 1 декабря 2007 года № 837 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым с 1 декабря 2007 года оклады по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, увеличены в 1,15 раза.#❝

Этим же постановлением с 1 декабря 2007 года военнослужащим были установлены и новые оклады по воинским званиям, исчисление которых фактически произведено при их увеличении в 1,15 раза и повышении на размер, предусмотренный пунктом 47 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007 года № 126 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год», денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка в сумме 20 рублей в сутки.#❝

В связи с увеличением с 1 декабря 2007 года денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, пенсии лиц,#❝

проходивших военную службу, подлежали пересмотру, что соответствовало статье 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и было предусмотрено статьей 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 311-ФЗ.#❝

Таким образом, исключение месячной стоимости продовольственного пайка из состава денежного довольствия для исчисления пенсии лицам, проходившим военную службу, при том что законодателем одновременно был предусмотрен перерасчет пенсий указанным лицам в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих, само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителей.#❝

Кроме того, Ю.Г.Талин и С.Ю.Яковлев, утверждая, что в результате принятия Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 311-ФЗ их конституционные права были нарушены, не представили документы, из которых следовало бы, что в результате применения оспариваемой нормы уровень их пенсионного обеспечения снизился, а увеличение денежного довольствия военнослужащих, повлекшее пересмотр пенсий заявителей, не компенсировало исключение месячной стоимости продовольственного пайка из состава денежного довольствия для исчисления пенсий лицам, проходившим военную службу.#❝

Между тем согласно статье 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой и такая жалоба признается допустимой, если их конституционные права и свободы затрагиваются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. Поскольку жалоба граждан Ю.Г.Талина и С.Ю.Яковлева указанным требованиям не отвечает, она не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 998-О-О#❝