Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Самотлор-НН» на нарушение его конституционных прав и свобод статьей 16.3 Кодекса Российской…

Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда Нижегородской области от 3 апреля 2009 года признано незаконным и#❝

отменено постановление Приволжской оперативной таможни о привлечении ООО «Самотлор-НН» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП Российской Федерации. При этом арбитражный суд исходил из того, что перечень товаров, относящихся к шифровальным средствам, импорт которых осуществляется по лицензии, не установлен. Обязанности же декларанта обращаться в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации с запросом о том, относится ли ввозимый товар с кодом 8471 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации к шифровальным средствам, не предусмотрено.#❝

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2009 года, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, указанное решение арбитражного суда отменено, а ООО «Самотлор-НН» отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным названного постановления Приволжской оперативной таможни. Данное постановление арбитражного суда содержало вывод о том, что ООО «Самотлор-НН» при ввозе на территорию Российской Федерации товара, классифицируемого в товарной позиции 8471 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, обязано получить необходимые разрешительные документы, подтверждающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации запретов и ограничений, не носящих экономического характера.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение позволяет привлекать к административной ответственности за ввоз в Российскую Федерацию без лицензии шифровальных средств, перечень которых не установлен, что нарушает его права, гарантированные статьей 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Статья 16.3 КоАП Российской Федерации не устанавливает перечня запретов и ограничений, за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность, т.е. она имеет отсылочный характер. Ограничения импорта и экспорта таких специфических товаров, как шифровальные средства, установлены официально опубликованным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 года № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации». Бланкетный характер оспариваемой нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствие в ней перечня шифровальных средств, за незаконный ввоз или вывоз которых предусмотрена административная ответственность, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя.#❝

Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений по делу заявителя, равно как и оценка фактических обстоятельств в части квалификации ввезенного товара как шифровального средства, в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 287-О-О#❝