Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Генеральная продовольственная корпорация «РУБЕЖ» на нарушение конституционных прав и свобод…

пункта 1, согласно которому при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается предоставление льгот (преференций) по Таможенному тарифу Российской Федерации в виде: установления тарифных квот на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров, аналоги которых производятся (добываются, выращиваются) в Российской Федерации; освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, снижения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров: происходящих из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза; происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, пересматриваемой Правительством Российской Федерации периодически, но не реже чем один раз в пять лет;#❝

пункта 7, предусматривающего, что ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в рамках тарифных квот осуществляется в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления на основании лицензий на ввоз таких товаров, выдаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности; выдача указанных лицензий осуществляется на основании заявлений участников внешнеторговой деятельности; доли тарифной квоты распределяются между заявителями по результатам конкурсов (аукционов) или пропорционально объему ввоза на таможенную территорию Российской Федерации заявителем товара, происходящего из иностранного государства и поименованного в пункте 3 данной статьи, в периоде, определяемом Правительством Российской Федерации.#❝

Кроме того, заявитель оспаривает конституционность положений пунктов 1, 2 и 3 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 1111 «О тарифных квотах на говядину, свинину и мясо домашней птицы в 2011 году», устанавливающих#❝

распределение объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота и свинины в зависимости от страны происхождения данной сельскохозяйственной продукции.#❝

Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда от 27 мая 2010 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, ООО «Генеральная продовольственная корпорация «РУБЕЖ» отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Министерства экономического развития Российской Федерации по распределению 25 и 100 процентов от объемов тарифной квоты на импорт говядины на 2010 год на отдельные государства (союзы государств) – поставщиков указанной продукции. Решением арбитражного суда от 19 мая 2011 года ООО «Генеральная продовольственная корпорация «РУБЕЖ» отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Министерства экономического развития Российской Федерации по распределению 25 процентов от объемов тарифной квоты на импорт говядины на 2011 год на отдельные государства (союзы государств) – поставщиков указанной продукции.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы, ставя распределение долей тарифной квоты на ввоз сельскохозяйственной продукции в зависимость от страны их происхождения, нарушают его права, гарантированные статьями 1 (часть 1), 6 (часть 2), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (часть 1), 34 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

С учетом положений Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» тарифные квоты на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации в целях стимулирования сельскохозяйственного производства, обеспечения необходимого объема потребления сельскохозяйственных товаров на#❝

территории Российской Федерации, а также в целях содействия развитию международной торговли (пункт 4 статьи 36). При этом тарифная квота как льгота (преференция) по Таможенному тарифу Российской Федерации может предоставляться Российской Федерацией как на условиях взаимности, так и в одностороннем порядке при реализации ею торговой политики; за исключением прямо предусмотренных законом случаев она не может носить индивидуального характера (статья 34). Исходя из этого, Правительство Российской Федерации в силу пункта 9 статьи 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» определяет метод и порядок распределения долей тарифной квоты, что само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан и их объединений.#❝

Кроме того, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе подзаконное правовое регулирование, предусматривающее распределение долей тарифной квоты на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров в зависимости от страны их происхождения, не содержит условий, препятствующих реализации предоставленного участнику внешнеэкономической деятельности права на получение тарифных преференций на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в рамках общего объема квоты, установленной для определенного государства-поставщика (Определение от 17 ноября 2009 года № 1498-О-О).#❝

Таким образом, оспариваемые положения статьи 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации «О тарифных квотах на говядину, свинину и мясо домашней птицы в 2011 году» как составная часть правового регулирования механизма распределения тарифных квот, основанного на принципе равенства участников внешнеторговой деятельности и учитывающего интересы Российской Федерации при осуществлении торгово-политических отношений с иностранными государствами, не могут#❝

рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1334-О-О#❝