Статья 28 ВзК РФ. Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации
1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.#❝
2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации являются:#❝
1) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации:#❝
требований к подготовке и выполнению полетов, эксплуатации гражданских воздушных судов и их допуску к полетам;#❝
требований к обязательному страхованию ответственности, предусмотренному воздушным законодательством Российской Федерации;#❝
обязательных требований к содержанию программ подготовки авиационного персонала гражданской авиации;#❝
порядка подготовки членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов, диспетчеров управления воздушным движением;#❝
требований в отношении документации гражданского воздушного судна, наличие которой на борту гражданского воздушного судна установлено воздушным законодательством Российской Федерации;#❝
требований, установленных пунктом 3 статьи 8 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 2-ФЗ)#❝
2) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации условий, содержащихся в следующих разрешительных документах:#❝
сертификаты, выданные в соответствии с пунктом 1 статьи 8 (за исключением сертификатов, выданных юридическим лицам, осуществляющим разработку и изготовление авиационной техники) и со статьями 36 и 37 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 2-ФЗ)#❝
документы, выданные в соответствии с пунктом 3 статьи 8 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 361 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 91-ФЗ)#❝
свидетельства, выданные в соответствии с пунктом 1 статьи 53 настоящего Кодекса;#❝
21) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации условий, содержащихся в записях, внесенных в реестр, предусмотренный пунктом 3 статьи 8 настоящего Кодекса; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ)#❝
3) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации, в том числе:#❝
программ подготовки, предусмотренных пунктом 4 статьи 54 настоящего Кодекса;#❝
4) соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности в области гражданской авиации предусмотренного пунктом 3 статьи 105 настоящего Кодекса требования о размещении информации об условиях договора конкретной воздушной перевозки, содержащейся в электронном перевозочном документе, в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок в случае оформления в электронной форме документов, используемых при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров и багажа; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 91-ФЗ)#❝
5) соблюдение оператором автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок требований к указанной автоматизированной информационной системе, базам данных, входящим в ее состав, информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной информационной системы, ее оператору, утвержденных в соответствии с пунктом 8 статьи 105 настоящего Кодекса. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 91-ФЗ)#❝
3. Порядок возмещения свидетелям, специалистам, экспертам, экспертным организациям, привлекаемым органом государственного надзора в области гражданской авиации к участию в надзорных мероприятиях, расходов, понесенных ими в связи с участием в надзорных мероприятиях, устанавливается Правительством Российской Федерации в положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации.#❝
4. К документам и материалам, характеризующим деятельность контролируемых лиц, а также состояние контролируемых сооружений, оборудования и транспортных средств, относятся в том числе материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы и банки данных, технические средства и иные носители информации.#❝
5. В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации осуществляются постоянный рейд, обязательный мониторинг в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Обязательный мониторинг осуществляется в отношении лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации и обязанных соблюдать требования, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, а также лиц, имеющих разрешительные документы, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 289-ФЗ)#❝
6. Порядок осуществления постоянного рейда, организации и осуществления обязательного мониторинга устанавливается положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 289-ФЗ)#❝
61. В случае выявления в результате осуществления постоянного рейда нарушений обязательных требований федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан составить акт и выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 289-ФЗ)#❝
7. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".#❝
(Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 01.03.2028 — изменена Федеральным законом от 29.09.2025 № 360-ФЗ.
- изменён п. 2 ст. 28
- изменён п. 2 ст. 28
- изменён подп. 3 п. 2 ст. 28
- изменён подп. 3 п. 2 ст. 28
- изменён абз. 3 подп. 3 п. 2 ст. 28
- изменён абз. 3 подп. 3 п. 2 ст. 28
- добавлен абз. 4 подп. 3 п. 2 ст. 28
- добавлен абз. 4 подп. 3 п. 2 ст. 28
К статье
Судебная практика 1
- О признании недействительным предписания от 01.06.2015 № 6.7.3-80 — Определение ВС РФ от 03.10.2016 № 305-КГ16-11510 Отказано в передаче жалобы на рассмотрение коллегии
Нормы, которые ссылаются 4
- Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, ба — подп. 7 п. 20 прил. 1
- Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответ — п. 50 прил. 1
- Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. — п. 83 прил. 1
- О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих — абз. 3 п. 17 прил. 1
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.