Об утверждении отчета об исполнении краевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2013 годы"

633-17#❝

17#❝

Реализованные в рамках мероприятий виды и формы поддержки соответствуют положениям Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».#❝

Мероприятия разработаны в контексте федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Министерством экономического развития Российской Федерации с 2005 года, что позволило ежегодно привлекать средства федерального бюджета на реализацию Программы.#❝

Реализация программных мероприятий в рамках данного направления содействовала расширению доступа субъектов МСП к финансово-кредитным ресурсам в условиях сложившихся ограничений дляэтого сегмента предпринимателей.#❝

Направление «Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства» включало реализацию следующих мероприятий:#❝

633-17#❝

18#❝

Основными факторами, ограничивающими возможности малых предприятий получить банковский кредит, являются более жесткие требования банков к малым предприятиям по предоставлению гарантий возврата кредита ввиду отсутствия у последних достаточно длительной кредитной истории и наличия повышенных рисков. С другой стороны, присущая малому бизнесу специфическая структура активов, вкоторой вклад недвижимости минимален, не может служить залогом для возврата кредита.#❝

Отсутствие ликвидных залогов, непрозрачность малого бизнеса и отсутствие положительной кредитной истории приводят к увеличению стоимости кредитного ресурса либо к невозможности его получения.#❝

Цель мероприятия: повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов МСИ.#❝

Задача мероприятия: развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга.#❝

Механизм реализации: предоставление ОАО «ПЦРИ» бюджетных инвестиций ввиде взноса в уставный капитал общества в соответствии с законом о бюджете Пермского края на очередной год и плановый период.#❝

Участники: ОАО «ПЦРП», ОАО «Пермский гарантийный фонд» (далее - ОАО «ПГФ»). ОАО «ПЦРИ» создано в апреле 2006 года путем реорганизации Уральского Фонда поддержки малого 4H среднего предпринимательства. В период 2006-2010 годов ОАО «ПЦРП» осуществляло предоставление гарантий и поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам МСП и МФО.#❝

633-17#❝

19#❝

В ноябре 2010 года во исполнение требований’ Министерства экономического развития Российской Федерации к деятельности гарантийных организаций вчасти исключения непрофильных видов деятельности, на основании постановления Правительства Пермского края от 13 сентября 2010 г. № 622-п «О создании открытого акционерного общества «Пермский гарантийный фонд» Пермский край принял участие в создании ОАО «ПГФ» совместно с ОАО «ПЦРП». Впоследствии ОАО «ПЦРП» передало в дар Пермскому краю все обыкновенные именные бездокументарные акции ОАО «ПГФ», в результате чего Пермский край стал единственным акционером ОАО «ПГФ». Таким образом, с 2012 года деятельность по предоставлению поручительств — по обязательствам субъектов MCI! — осуществлялась ОАО «ПГФ», ав ОАО «ПЦРП» была прекращена.#❝

Основные условия предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП, основанным Ha кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), а также максимальный размер вознаграждения за предоставление поручительств устанавливались решениями единственного акционера, реализация полномочий которого была возложена на Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края, в соответствии с приказами Минэкономразвития России.#❝

Отбор кредитных и финансовых организаций в целях предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП осуществлялся на конкурсной основе в соответствии с приказами Минэкономразвития России.#❝

К концу 2013 года ОАО «ПГФ» заключило соглашения о сотрудничестве с 43 кредитными и финансовыми организациями (таблица 17).#❝

Таблица 17— Динамика количества кредитных и финансовых организаций, с которыми были заключены соглашения о сотрудничестве ОАО «ПГФ» и ОАО «ПЦРПЬ» единиц Показатель 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год Количество кредитных и финансовых 0 5 20 36 43 организаций - партнеров ОАО «ПГФ» Количество кредитных и финансовых 13 17 15 0 0 организаций — партнеров ОАО «ПЦРИ»#❝

За период действия Программы кредитными и финансовыми организациями — под поручительства, предоставленные ОАО «ПРП» иОАО «ПГФ», было выдано 484 кредита наобщую cyMMy 3 175 835,0 тыс.рублей (таблица 18).#❝

° Приказ Минэкономразвития России от 16 февраля 2010 г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» (вместе с Порядком проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в2010 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых врамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации), приказ Минэкономразвития России от 20 мая 2011 г. № 227 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации» (далее — приказы Минэкономразвития России).#❝

633-17#❝

20#❝

Таблица 18 — Динамика поручительств, предоставленных ОАО «ПЦРПЬ, ОАО «ПГФ» по обязательствам субъектов МСП, в 2009-2013 годах единиц, тыс.рублей#❝

Показатели#❝

2009 год#❝

2010 год#❝

2011 год#❝

2012 год#❝

2013 год#❝

Прирост 2013/2009#❝

Прирост 2013/2009, %#❝

Количество кредитов 61 предоставленных под поручительство ОАО «ПЦРП», ОАО «ПГФ», всего, из НИХ:#❝

48#❝

51#❝

124#❝

200#❝

139#❝

227 под поручительство ОАО «ПЦРП»#❝

61#❝

48 под поручительство ОАО «ПГФ»#❝

46#❝

124#❝

200#❝

154#❝

334#❝

Объем предоставленных кредитов под поручительство ОАО «ПЦРП», ОАО «ПГФ», всего, из них#❝

287 362,9#❝

159 097,5#❝

349 511,0#❝

663 095,0#❝

1716 769,5#❝

1429 406,6#❝

497,42 под поручительство ОАО «ПЩРП»#❝

287 362,9#❝

159 097,5#❝

62 100,0 под поручительство#❝

287 411,0#❝

663 095,0#❝

1716 769,5#❝

1429 358,5#❝

497,32#❝

ОАО «ПИГФ»#❝

Результаты деятельности ОАО «ПГФ» по обеспечению доступа субъектов МСП ккредитным ресурсам позволили к концу 2013 года войти в десятку региональных гарантийных организаций-лидеров и получить рейтинг надежности гарантийного покрытия рейтингового агентства «Эксперт РА» на уровне А + «Высокий уровень надежности гарантийного покрытия».#❝

Микрофинансирование — альтернативный механизм финансирования субъектов МСП, имеющих ограниченный доступ к стандартным банковским кредитам в силу недостаточности обеспечения, отсутствия кредитной истории или других ограничений.#❝

Цель мероприятия — обеспечение доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов.#❝

Задача мероприятия — финансовая поддержка субъектов МСП на начальных стадиях развития пополнение оборотного капитала для микропредприятий, формирование кредитной истории предпринимателя и опыта работы с заемными средствами.#❝

Механизм реализации:#❝

Участники: ОАО «ПЩРПИ», МФО.#❝

633-17#❝

21#❝

Цель предоставления субсидий — обеспечение доступа субъектов МСП к микрокредитованию за счет уменьшения затрат МФО на обеспечение текущей операционной их деятельности.#❝

деятельности, повышения прозрачности#❝

В рамках реализации данного мероприятия МФО, соответствующим установленным требованиям, возмещались следующие затраты:#❝

Перечень затрат, подлежащих субсидированию#❝

Размер субсидий#❝

Возмещение части затрат на проведение внешней аудиторской проверки деятельности МФО#❝

Не более 80% стоимости проведения одной внешней аудиторской проверки в пределах 50 тыс.рублей#❝

Возмещение части затрат на обучение и повышение квалификации специалистов МФО#❝

Не более 80% стоимости затрат на обучение в пределах 100 тыс.рублей#❝

Возмещение части затрат, связанных с приобретением и (или) разработкой специализированного программного продукта для деятельности#❝

Не более 80% стоимости приобретения и (или) разработки специализированного лицензионного — программного обеспечения и не более 75 тыс.рублей#❝

Возмещение части затрат по уплаченным процентам по кредитам, привлеченным В российских кредитных организациях#❝

В размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Боссийской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора, но не более 2/3 объема фактических затрат на уплату процентов по кредиту#❝

Возмещение части затрат на уплату стоимости поручительства, предоставленного МФО гарантийным фондом#❝

Не более 90% затрат, понесенных на выплату вознаграждения по договору поручительства#❝

Всего таким видом финансовой изних 19 муниципальных фондов поддержки воспользовались 22 МФО, поддержки малого и среднего предпринимательства, 3 потребительских кооператива (или 86,4% и 13,6% соответственно) (таблица 19).#❝

Таблица 19 — Объемы субсидий, предоставленных МФО на возмещение части отдельных затрат в 2009-2011 годах рублей Направление субсидирования 2009 год 2010 год 2011 год Всего Доля, %#❝

Возмещение затрат на проведение 60 800,00 | 293 285,00 107 200,00 461 285,00 33,18 внешней аудиторской проверки деятельности Возмещение затрат на обучение 0,00 24 000,00 112 240,00 136 240,00 9,80 и повышение квалификации специалистов Возмещение затрат, связанных 0,00 8 640,00 89 180,00 97 820,00 7,04 с приобретением и (или) разработкой специализированного программного продукта для деятельности Возмещение затрат по уплаченным 66 942,00 586 535,32 0,00 653 477,32 47,00 процентам по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях Возмещение затрат на уплату стоимости 0,00 41600,00 0,00 41 600,00 2,99 предоставленного поручительства Итого 127 742,00 | 954 060,32 308 620,00 | 1390 422,32 | 100,00#❝

Возмещение части отдельных затрат МФО для осуществления основной деятельности обеспечило ВОЗМОЖНОСТЬ предоставления в течение 2009-2013 годов микрозаймов 2590 субъектам микрои малого предпринимательства в общем объеме 337 719,2 тыс.рублей (таблица 20).#❝

Средний размер предоставленного микрозайма в 2013 году увеличился по сравнению с 2009 годом в 2,8 раза.#❝

633-17#❝

22#❝

Таблица 20 — Результаты деятельности МФО, которым предоставлены субсидии на возмещение части отдельных затрат в 2009-2013 год ах#❝

Год Количество Прирост количества Объем предоставленных Средний объем заключенных договоров | заключенных договоров микрозаймов, тыс.руб. предоставленного на предоставление на предоставление микрозайма на одного микрозайма, ед. микрозайма, % заемщика, тыс.руб.#❝

2009 год 395 - 25 555,0 64,70 2010 год 418 105,8 43 706,5 104,56 2011 год 562 134,4 68 935,4 122,66 2012 год 637 113,3 94 411,3 148,21 2013 год 578 90,7 105 111,0 181,85 Итого 2590 xX 337 719,2 130,4#❝

Наибольшее количество микрозаймов предоставлено субъектам микрои малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли, с увеличением доли микрозаймов к2013 году, предоставленных субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере услуг (таблица 21).#❝

Таблица 21 — Структура портфеля микрозаймов, предоставленных субъектам МСП, в разрезе осуществляемых ими видов экономической деятельности#❝

Виды экономической Доля в 2010 году, % Доля в 2013 году, % Изменение доли деятельности 2013/2010, %#❝

Оптовая и розничная 49,13 43,99 -5,14 торговля Обрабатывающие 4,45 6,07 +1,62 производства Строительство 7,21 6,90 -0,31 Сфера услуг 12,66 17,76 +5,10 Сельское хозяйство, охота, 14,89 9,84 -5,05 и лесное хозяйство Другая деятельность 11,66 15,43 +3,77#❝

Цель мероприятия: обеспечение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам (микрокредитованию) путем пополнения фондов МФО, предназначенных для предоставления микрозаймов субъектам МСП.#❝

Механизм реализации: предоставление иных межбюджетных трансфертов (субсидий) бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на формирование (пополнение) фондов МФО, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления, предназначенных для выдачи микрозаймов субъектам МСИ.#❝

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на формирование (пополнение) фондов МФО предоставлялись на условиях софинансирования расходов в пропорции 80:20 (доля средств бюджета Пермского края, втом числе источником финансового обеспечения которых являлась субсидия из федерального бюджета, и доля средств местного бюджета соответственно).#❝

Всего за период реализации мероприятия финансовую поддержку в виде межбюджетных трансфертов на формирование (пополнение) фондов МФО#❝

633-17 получили#❝

Лысьвенский, Косинский и Суксунский муниципальные районы (таблица 22).#❝

Таблица 22 — Объемы межбюджетных трансфертов, п бюджетам муниципальных образований#❝

9 муниципальных Уинский, в 2010-2012 годах#❝

Очерский,#❝

23#❝

‘Tle на формирование (пополнение) фондов МФ образований Пермского Карагайский, края:#❝

Кочевский, г.Кунгур,#❝

Пермский, оставленных prewore края тыс.рублей#❝

Наименование муниципального образования/ наименование МФО#❝

2010 год#❝

2011 год#❝

2012 год#❝

2010-2012 годы#❝

ФБ#❝

КБ#❝

МБ#❝

Всего#❝

ФБ#❝

КБ#❝

МБ#❝

Всего#❝

ФБ#❝

КБ#❝

МБ#❝

Всего#❝

ФБ#❝

КБ#❝

МБ#❝

Всего#❝

Город Кунгур (Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г.Кунгура)#❝

1517,4#❝

1000,0#❝

2517,4#❝

2373,4#❝

2373,4#❝

2373,4#❝

1517,4#❝

1000,0#❝

4890,8#❝

Лысьвенский муниципальный район (Некоммерческая организация «Лысьвенский муниципальный фонд развития предпринимательства»)#❝

312,0#❝

200,0#❝

512,0#❝

488,0#❝

488,0#❝

488,0#❝

312,0#❝

200,0#❝

1000,0#❝

Уинский муниципальный район#❝

(Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Уинского района Пермского края)#❝

54,6#❝

89,6#❝

85,4#❝

85,4#❝

54,6#❝

35,0#❝

175,0#❝

Город Очер#❝

(Очерский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельскохозяйственного развития)#❝

156,0#❝

100,0#❝

256,0#❝

244,0#❝

2440#❝

244,0#❝

156,0#❝

100,0#❝

500,0#❝

Карагайский муниципальный район#❝

(Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Карагайского района)#❝

936,0#❝

600,0#❝

1563,0#❝

1464,0#❝

1464,0#❝

1464,0#❝

936,0#❝

600,0#❝

3000,0#❝

Кочевский муниципальный район#❝

(Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Кочевского муниципального района)#❝

1560,0#❝

1000,0#❝

2560,0#❝

2440,0#❝

2440,0#❝

2440,0#❝

1560,0#❝

1000,0#❝

5000,0#❝

Пермский муниципальный район#❝

(Пермский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства)#❝

1560,0#❝

1000,0#❝

2560,0#❝

2440,0#❝

2440,0#❝

2440,0#❝

1560,0#❝

1000,0#❝

5000,0#❝

Косинский муниципальный район#❝

(Косинский муниципальный фонд поддержки предпринимателей)#❝

780,0#❝

500,0#❝

1280,0#❝

1220.0#❝

1220,0#❝

1220,0#❝

780,0#❝

500,0#❝

2500,0#❝

Суксунский муниципальный район#❝

{Некоммерческая организация «Суксунский фонд микрофинансирования»)#❝

780,0#❝

500,0#❝

1280,0#❝

1220,0#❝

1220,0#❝

1220,0#❝

780,0#❝

500,0#❝

2500,0#❝

Итого#❝

7656,0#❝

4935,0#❝

12618,0#❝

7161,4#❝

7161,4#❝

4813,4#❝

4813,4#❝

11974,8#❝

7656,0#❝

4935,0#❝

24565,8#❝

Формирование#❝

(пополнение) фондов#❝

МФО обеспечило в период с2009 по 2013 год предоставление микрозаймов 1687 субъектам МСП на общую сумму 213 933,0 тыс.рублей. Согласно отчетности о деятельности, предоставленной МФО, за счет данного финансового ресурса предпринимателями в территориях создано 169 рабочих мест и сохранено 753 рабочих места (таблица 23).#❝

633-17#❝

24#❝

Таблица 23 — Результаты деятельности МФО, формирование (пополнение) фондов которых обеспечено за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований Пермского края в 2009-2011 годах#❝

Год Количество Прирост Объем Количество Количество заключенных количества предоставленных созданных сохраненных договоров заключенных микрозаймов, рабочих мест рабочих мест на предоставление договоров тыс.руб. за счет за счет микрозайма, ед. | на предоставление предоставленных | предоставленных микрозайма, % микрозаймов, ед. | микрозаймов, ед.#❝

2009 год 402 - 29 240,0 - - 2010 год 272 107,1 31 306,5 94 125 2011 год 335 128,9 40 339,0 33 192 2012 год 361 132,8 53 587,0 20 308 2013 год 317 111,0 59 460,0 22 128 Итого 1687 - 213 933,0 169 753#❝

Наибольшее количество микрозаймов предоставлено субъектам МСИ, осуществляющим деятельность всфере торговли, с увеличением доли микрозаймов, предоставленных субъектам МСП в производственной сфере, к концу 2013 года (таблица 24).#❝

Таблица 24 - Структура портфеля микрозаймов, предоставленных субъектам МСП, в разрезе осуществляемых ими видов экономической деятельности#❝

Вид экономической деятельности Доля в 2010 Доля в 2013 Изменение доли году, % году, % 2013/2010, % Оптовая и розничная торговля 29,4 30,7 + 1,4 Обрабатывающие производства 7,6 15,6 + 8,0 Строительство 9,7 10,0 + 0,3 Сфера услуг 15,4 16,3 + 0,9 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 14,5 7,6 - 6,9 Другая деятельность 23,5 19,8 -3,7#❝

Цель мероприятия: обеспечение доступа малых и средних предприятий к получению финансовых ресурсов в виде микрозаймов.#❝

Достижение цели и решение поставленных задач обеспечено путем взноса вуставный капитала ОАО «ПИЦРИ» с целью пополнения фонда, сформированного и предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам MCII.#❝

ОАО «ПЦРП» имеет статус микрофинансовой организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», включен 12 августа 2011 года вреестр микрофинансовых организаций, регистрационный номер записи в государственном реестре 4110559000364.#❝

Правила и условия предоставления микрозаймов субъектам МСИ, включая технологию оценки кредитоспособности заявителя, поручителей, залогов и обеспечения возврата предоставленных микрозаймов, утверждены решением единственного акционера, реализация полномочий которого возложена на Министерство промышленности, ’предпринимательства и торговли Пермского края.#❝

Максимальный размер предоставляемого микрозайма в период действия Программы не мог превышать | млн.рублей, а срок займа — 12 месяцев.#❝

Процентная ставка за пользование микрозаймами составляла в рассматриваемом периоде от 6,25% до 8, 25%.#❝

633-17#❝

25#❝

С начала микрофинансовой деятельности за два года ОАО «ПЦРП» предоставило 359 микрозаймов на сумму в 2013 году насумму чем в 2012 году (таблица 25).#❝

Таблица 25 — Результаты деятельности ОАО «ПЦРП» за 2012-2013 годы#❝

185 167,0 тыс.рублей,#❝

185 167,0 тыс.рублей, что в4,5 из них раза больше,#❝

Год Количество Прирост количества Объем Средний объем заключенных заключенных предоставленных предоставленного договоров договоров микрозаймов, микрозайма на предоставление на предоставление тыс.руб. на одного заемщика, микрозайма, ед. микрозайма, % тыс.руб.#❝

2012 год 73 x 33 090,0 453,3 2013 год 286 391,8 152 077,0 531,7 Итого 359 391,8 185 167,0 515,8#❝

За указанный период микрозаймы получили 172 предпринимателя из г.Перми и 187 предпринимателей из других муниципальных образований Пермского края (или 48% и 52% соответственно).#❝

Из общего количества предоставленных ОАО «ПЦРП» микрозаймов 61,8% (или 222 займа) оформили индивидуальные предприниматели, 34,3% (или 123 займа) — юридические лица, 3,9% (или 14 займов) — крестьянские (фермерские) хозяйства.#❝

Наибольшее количество микрозаймов предоставлено субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере торговли (таблица 26).#❝

Таблица 26 — Структура портфеля микрозаймов, предоставленных суоъектам M II, в разрезе осуществляемых ими видов экономическои деятельности#❝

Виды экономической деятельности Доля в 2012 Доля в 2013 году, | Изменение доли году, % % 2013/2012, %#❝

1 2 3 4 Оптовая и розничная торговля 38,3 43,1 4,8 Обрабатывающие производства 18,4 12,2 - 6,2 Строительство 2,5 2,5 0 Сфера услуг 7,7 5,7 - 2,0 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 7,4 5,3 -2,1 Другая деятельность 25,6 31,2 5,6#❝

Результаты деятельности ОАО «ПЦРП» позволили в 2012 году получить рейтинг надежности микрофинансовой организации рейтингового агентства «Эксперт РА» «B+.mfi (достаточный уровень надежности), a по итогам 2013 года рейтинг был повышен до «B++.mfi» (приемлемый уровень надежности), при этом прогнозный показатель рейтинга «позитивный».#❝

В соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации ОАО «ПРИ» ежегодно проходит оценку эффективности деятельности по установленным показателям, значения которых по итогам деятельности за 2013 год находятся в утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации нормативных границах° (таблица 27).#❝

° Приказ Минэкономразвития России от24 апреля 2013 г. № 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».#❝

633-17#❝

26#❝

Таблица 27 — Показатели эфф ОАО «ПЦРП»У за 2013 год ективности деятельности#❝

Показатели эффективности Значение Утвержденные Министерством экономического развития Российской Федерации предельные значения предельный предельный min max Достаточность собственных средств 97,05 > 15% Риск портфеля (более 30 дн.) 5,16 <7% Эффективность размещения средств по истечении года 91,3 >80% Коэффициент списания 0 <5% Операционная самоокупаемость по окончании 2-го года 165,41 >100% Операционная эффективность 7,34 <30%#❝

Цель мероприятия: содействие предпринимательской активности и самозанятости населения, создание стимулов у экономически активного населения по организации своего дела.#❝

Задача мероприятия: снижение финансовых затрат начинающих субъектов малого предпринимательства на начальных стадиях становления бизнеса.#❝

Механизм реализации: возмещение части отдельных затрат, связанных с реализацией начинающими индивидуальными предпринимателями, малыми предприятиями бизнес-проектов, в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента их государственной регистрации в соответствии с бизнес-планами, а именно:#❝

по государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства;#❝

по приобретению основных и (или) оборотных средств для целей ведения предпринимательской деятельности;#❝

по оплате стоимости аренды помещения, ведения предпринимательской деятельности;#❝

по профессиональной переподготовке или повышению квалификации;#❝

по приобретению и (или) сопровождению программного обеспечения;#❝

по приобретению методической и(или) справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;#❝

по получению лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;#❝

по получению патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;#❝

по сертификации продукции;#❝

по осуществлению выплат по передаче прав на франшизу (паушальный используемого WIA целей взнос).#❝

Участники мероприятия: начинающие индивидуальные предприниматели, учредители малых предприятий, относящиеся к приоритетным целевым группам из числа врачей общей практики (семейных врачей), граждан, занимающихся в сфере народно-художественных промыслов и ремесленной деятельностью, студентов, безработных, военнослужащих в отставке, инвалидов.#❝

633-17#❝

27#❝

Субсидии предоставлялись вновь зарегистрированным и действующим менее одного года индивидуальным предпринимателям и малым предприятиям на конкурсной основе при условии софинансирования расходов на реализацию бизнес-проекта собственными средствами в размере не менее 50% от общего объема затрат по бизнес-проекту, но не более 100 тыс.рублей на одного получателя субсидии.#❝

Всего за период реализации мероприятия получили финансовую поддержку 738 предпринимателей, из них 575 (или 77,9%) индивидуальных предпринимателей, 34 (или 4,6%) юридических лица, 129 (или 17,5%) предпринимателей, имеющих статус крестьянского (фермерского) хозяйства.#❝

Средний объем оказанной поддержки наодного получателя составил 97, 69 тыс.рублей (таблица 28).#❝

Таблица 28 — Количество получателей и объемы субсидий, предоставленных начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в 2009-2011 годах Год Количество получателей Объемы оказанной поддержки, Средний объем оказания поддержки, ед. тыс.руб. оказанной поддержки | всего | ИП юр. | КФХ | всего ИП юр. КФХ | Поддержки на одного лица лица получателя, тыс.руб.#❝

2009 год 142 108 6 28 13 872 | 9602 1585 2 685 98,9 2010 год 189 147 12 30 18 684 | 14 534 1 200 2 950 98,9 2011 год 407 320 16 71 40 270 | 31615 1 589 7 066 98,7 Итого 738 575 34 129 | 72826 | 55 752 4 373 12 701 97,7#❝

Эффективность предоставленной поддержки оценивается процентом действующих субъектов МСП из числа получивших поддержку. По данным Федеральной налоговой службы, по состоянию Hal января 2014 года из 738 получателей данного вида поддержки 670 (или 90,8%) предпринимателей продолжают свою деятельность. Из 68 субъектов МСП, прекративших свою деятельность, 30 (или 44,1%) являются получателями субсидий в 2009 году, 35 (или 51,5%) — получателями субсидий в 2010 году, 3 (или 0,7%) — получателями субсидий в 2011 году.#❝

Цель мероприятия: обеспечение доступности кредитов для субъектов МСП на реализацию инвестиционных проектов и обеспечение текущей деятельности в приоритетных отраслях.#❝

Задача мероприятия: снижение текущих издержек субъектов МСП, связанных с обслуживанием кредитов.#❝

Механизм реализации: возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.#❝

Участники: субъекты МСП, осуществляющие деятельность в приоритетных отраслях (производственная и инновационная сфера, жилищнокоммунальное хозяйство, сельское хозяйство, социальная сфера, включая здравоохранение, образование, торговлю и общественное питание, сферу бытовых услуг, ремесленную деятельность).#❝

633-17#❝

28#❝

За период реализации мероприятия финансовую поддержку получили 118 субъектов МСП, из них 52 (или 44,1%) индивидуальных предпринимателя, 66 (или 55,9,6%) юридических лиц. Средний объем оказанной поддержки на одного получателя составил 330,3 тыс.рублей (таблица 29).#❝

Таблица 29 — Количество получателей и объемы предоставленных субъектам МСП субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам в 2009-2012 годах#❝

Год оказания Количество получателей Объемы оказанной поддержки, Средний объем поддержки поддержки, ед. тыс.руб. оказанной всего ИП | юр. лица всего ИП юр. лица поддержки на одного получателя, тыс.руб.#❝

2009 год 32 17 15 16 054 8 125 7 929 501,7 2010 год 41 14 27 5 563 1 199 4364 135,7 2011 год 26 13 13 9 755 7 057 2 698 375,2 2012 год 19 8 11 7 605 1 484 6 121 400,3 Итого 118 52 66 38 977 7 865 21112 330,3#❝

В результате реализации мероприятия за счет снижения процентной ставки по кредитным договорам всреднем на 29% в2009-2012 годах получателями поддержки получены кредиты на развитие бизнеса в общем объеме более 1 млрд.рублей. Средний срок кредита составил 23 месяца.#❝

Средняя процентная ставка по кредитам составила 17,6%.#❝

По данным Федеральной налоговой службы, изчисла получивших поддержку по состоянию на | января 2014 года из 118 получателей данного вида поддержки 108 (или 91,5%) предпринимателей продолжают свою деятельность.#❝

Цель мероприятия: обеспечение доступности подключения к инженерной инфраструктуре.#❝

Задача мероприятия: снижение текущих издержек субъектов МСИ, связанных с подключением к электрическим сетям.#❝

Механизм реализации: возмещение части затрат, связанных с подключением энергопринимающих устройств к электрическим сетям.#❝

Участники: субъекты МСП, осуществляющие деятельность в приоритетных отраслях поддержки малого и среднего предпринимательства (производственная и инновационная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, социальная сфера, торговля и общественное питание, сфера бытовых услуг, ремесленная деятельность).#❝

Предельный размер субсидии на возмещение части затрат субъектам МСП составлял 30% от суммы договора о присоединении энергопринимающих устройств с максимальной величиной присоединяемых мощностей не более 500 кВт, но не более 300 тыс.рублей.#❝

За период реализации мероприятия финансовую поддержку получили 11 субъектов МСП, из них 3 (или 27,3%) — индивидуальные предприниматели, 8 (или 72,7%) — юридические лица. Средний объем оказанной поддержки на одного получателя составил 201,0 тыс.рублей (таблица 30).#❝

633-17#❝

29#❝

Таблица 30 — Количество получателей и объемы субсидий, предоставленных субъектам МСП на возмещение части затрат по договорам на присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям#❝

Год оказания Количество получателей Объемы оказанной поддержки, Средний объем поддержки поддержки, ед. тыс.руб. оказанной поддержки всего | ИП юр. лица всего ИП юр. лица на одного получателя, тыс.руб.#❝

2010 год 10 2 8 1910,0 | 404,2 1505,8 191,0 2011 год I 1 0 300,0 300,0 0 300,0 Итого 11 3 8 2210,0 | 704,2 1505,8 201,0#❝

Работы по технологическому присоединению осуществлялись в [0 случаях (или 90,9%) ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и в1 случае (или 9,1%) ОАО «КС-Прикамье». Средняя максимальная мощность присоединения к электрическим сетям составила 83,6 кВт, в том числе в 2010 году - 87,2 кВт, в 2011 году - 80 кВт.#❝

Всего получателями поддержки по договорам Ha технологическое присоединение оплачено 10 109,7 тыс.рублей, изних затраты в размере 2 210,0 тыс.рублей (или 21,9%) были возмещены.#❝

По данным Федеральной налоговой службы, из числа получивших поддержку по состоянию на 1 января 2014 года из 11 получателей данного вида поддержки 8 (или 72,7%) предпринимателей продолжают свою деятельность.#❝

Цель мероприятия: расширение экспортной деятельности субъектов МСИ и преодоление административных барьеров вхождения субъектов MCII на зарубежные рынки.#❝

Задача мероприятия: снижение финансовых с реализацией товаров (работ, услуг) на экспорт.#❝

Механизм реализации: возмещение части отдельных затрат субъектам МСП.#❝

Участники: субъекты МСП, производящие и реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.#❝

В рамках данного мероприятия предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на следующих условиях:#❝

затрат, связанных#❝

Перечень затрат, подлежащих субсидированию#❝

Размер субсидий связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектами МСП, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, не ранее | января 2005 года на срок не более 3 лет или не ранее 1 января 2008 года#❝

Возмещение части затрат,#❝

Из расчета 50 процентов произведенных ежемесячных затрат на уплату процентов, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации#❝

Возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и(или) законодательства страныимпортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия#❝

Единовременно из расчета 50 процентов произведенных затрат, но не более 50 тыс.рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, ине более 100 тыс.рублей на одного получателя — субъекта МСП#❝

Возмещение части затрат, связанных с участием в выставочноярмарочных мероприятиях за рубежом (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание)#❝

Единовременно из расчета двух третьих произведенных затрат#❝

633-17#❝

30#❝

1 2#❝

Возмещение части затрат, связанных с регистрацией и (или) правовой | Единовременно из расчета двух третьих охраной за рубежом изобретений и иных охраняемых законом | произведенных затрат результатов интеллектуальной — деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг)#❝

Возмещение части затрат, связанных соплатой услуг | Единовременно из расчета 50 процентов по разработке средств индивидуализации юридического лица, | произведенных затрат индивидуализации продукции (работ, услуг), втом числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта#❝

Всего за период реализации мероприятия финансовую поддержку получили 28 юридических лиц, индивидуальные предприниматели за данным видом поддержки не обращались. Средний объем оказанной поддержки на одного получателя составил 710,0 тыс.рублей (таблица 31).#❝

Таблица 31 — Количество получателей и объемы субсидий, предоставленных субъектам МСП на возмещение части затрат предприятий — производителей продукции, экспортируемой за рубеж, в 2009-2011 годах#❝

Год оказания | Количество получателей Размер поддержки Средний объем оказанной поддержки поддержки (тыс.руб.) поддержки на одного получателя, всего | ИП | юр.лица | всего | ИП | юр. лица тыс.руб.#❝

2009 8 0 8 6 501,1 0 6 501,1 812,6 2010 8 0 8 8 615,8 0 8615,8 1076,9 2011 12 0 12 4 763,8 0 4 763,8 396,9 Итого: 28 0 28 19 880,7 0 19 880,7 710,0#❝

Самым востребованным видом поддержки для предприятий-экспортеров стало субсидирование части затрат, связанных с оплатой процентов по кредитам (таблица 32).#❝

Субсидирование затрат, связанных с регистрацией и правовой охраной за рубежом изобретений, атакже с ооплатой услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, предназначенных для экспорта, оказалось невостребованным среди предпринимательского сообщества.#❝

Таблица 32 — Объемы субсидий, предоставленных субъектам МСП, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта#❝

Направление субсидирования Объемы Доля, поддержки, % тыс.руб.#❝

Субсидия на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению 501,1 2,5 обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страныимпортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия#❝

Субсидия на возмещение части затрат, связанных участием в выставочно-ярмарочных 637,6 3,2 мероприятиях за рубежом Субсидия на возмещение части затрат, связанных с оплатой процентов по кредитам, 18 742,0 94,3 привлеченным в российских кредитных организациях субъектами МСП, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, не ранее 1 января 2005 года на срок не более 3 лет или не ранее 1 января 2008 года#❝

Итого 19 880,7 100#❝

По данным Федеральной налоговой службы, размещенным на официальном интернет-сайте, по состоянию Hal января 2014 года из 28 получателей данного вида финансовой поддержки 24 (или 85,7%) субъекта МСП продолжают свою деятельность.#❝

633-17#❝

31#❝

Цель мероприятия — содействие коммерциализации результатов научнотехнической деятельности малых и средних инновационных компаний и развитию конкурентоспособности новых видов продукции, производимой субъектами МСП.#❝

Задача мероприятия: снижение издержек субъектов МСП, реализующих проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей им интеллектуальной собственности.#❝

Механизм реализации: возмещение части затрат, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами МСП.#❝

Участники: субъекты МСП, осуществляющие деятельность в приоритетных отраслях поддержки малого и среднего предпринимательства (производственной и инновационной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве, социальной сфере, торговле и общественном питании, в сфере бытовых услуг, ремесленной деятельности).#❝

В рамках данного мероприятия предоставлялись субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой:#❝

услуг по осуществлению патентного поиска;#❝

услуг по оформлению заявления навыдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, заявления на государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности;#❝

патентных и иных пошлин за регистрацию заявления на государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности, проведение экспертизы заявки, выдачу охранного документа.#❝

Субсидии предоставлялись субъектам МСП единовременно из расчета двух третьих произведенных затрат, но не более 50 тыс.рублей по одному изобретению, полезной модели, промышленному образцу и иному результату интеллектуальной деятельности.#❝

За период реализации мероприятия финансовую поддержку получили 17 субъектов МСП, из них 5 (или 29,4%) — индивидуальные предприниматели, 12 (или 70,6%) — юридические лица. Средний объем оказанной поддержки на одного получателя составил 185,3 тыс.рублей (таблица 33).#❝

Таблица 33 — Количество получателей и объемы субсидий, предоставленных субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами МСИ#❝

Год оказания Количество получателей Объемы субсидий, Средний размер поддержки поддержки предоставленных субъектам МСП, субсидий тыс.руб. на | получателя всего | ИП юр. лица всего ИП юр. лица поддержки, тыс.руб.#❝

2010 9 3 6 1 591,19 98,6 1 492,6 176,8 2011 8 2 6 1 558,91 31,8 1527,1 194,9 Итого: 17 5 12 3 150,1 130,4 3 019,7 185,3#❝

633-17#❝

32#❝

По данным Федеральной налоговой службы, размещенным на официальном интернет-сайте, по состоянию Hal января 2014 года из 17 получателей данного вида поддержки 15 (или 88,2%) субъектов МСП продолжают свою деятельность.#❝

Поддержка субъектов МСП обеспечивается засчет инфраструктуры поддержки, которая представляет собой систему коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою — деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных и муниципальных программ, обеспечивающих условия для создания субъектов МСП и для оказания им поддержки.#❝

Инфраструктура поддержки субъектов МСП в соответствии со статьей 15 Федерального закона от24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации» включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды изакрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов МСП, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, — научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам МСП, организации, осуществляющие управление технопарками (технологическими парками), технополисами, научными парками, промышленными парками, индустриальными парками, агропромышленными парками, центры инноваций социальной сферы, центры сертификации, стандартизации и испытаний, центры поддержки народных художественных промыслов, центры развития сельского и экологического туризма, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющие услуги субъектам МСП, ииные организации.#❝

Таким образом, инфраструктура поддержки субъектов МСИ представлена двумя направлениями:#❝

633-17#❝

33 субъекты и организации инфраструктуры, напрямую оказывающие содействие государственным или муниципальным органам власти непосредственно при реализации государственных и муниципальных программ развития субъектов МСП;#❝

специализированные организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие финансовую, имущественную, информационную, консультационную, кадровую, инновационную и иную поддержку субъектам МСП в сфере реального производства и оказания услуг.#❝

Направление «Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства» включало реализацию следующих мероприятий:#❝

Цель мероприятия — создание благоприятных условий для создания и развития начинающих субъектов МСП независимо от форм собственности с целью их укрепления, повышения конкурентоспособности и адаптации к условиям внешней экономической среды.#❝

Задача мероприятия: оказание поддержки субъектам МСП на ранней стадии их деятельности (в течение первых трех лет с момента их государственной регистрации) путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых — для ведения предпринимательской деятельности, втом числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров.#❝

Механизм реализации: предоставление иных межбюджетных трансфертов (субсидий) бюджетам муниципальных районов (городских округов, городских поселений) Пермского края.#❝

Цели, условия и порядок предоставления средств краевого бюджета, а также порядок возврата субсидий вслучае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определены постановлениями Правительства Пермского края’.#❝

7 Постановление Правительства Пермского края от15 декабря 2010 г. № 1041-n «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Чусовского городского поселения на строительство 2-этажного здания бизнес-инкубатора, Пермский край, г.Чусовой, ул.Коммунистическая, 18, в2010 году»; постановление Правительства Пермского края от12 сентября 2012 г. № 847-п «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Чусовского городского поселения на оснащение (оборудование) бизнес-инкубатора, ул.Коммунистическая, 18, г.Чусовой, в 2013 году»; постановление Правительства Пермского края от 22 декабря 2008 г. № 762-п «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края на краевую#❝

633-17#❝

34#❝

Отбор проектов муниципальных бизнес-инкубаторов для участия Пермского края в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, производился по итогам краевого конкурса проектов, одним из условий которого являлось выделение средств Ha создание бизнес-инкубатора из местного бюджета.#❝

Субсидии предоставлялись при соблюдении — установленных Министерством экономического развития Российской Федерации конкурсных условий, втом числе условий, касающихся общих требований кбизнесинкубатору и порядку предоставления помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.^#❝

В соответствии с условиями общая площадь нежилых помещений бизнесинкубатора должна составлять не менее 900 кв.м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора.#❝

Под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений — бизнес-инкубатора, за исключением — площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.#❝

Площадь нежилых помещений, предоставленных варенду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.#❝

Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:#❝

предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;#❝

осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнесинкубатора;#❝

целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы» в2008 году»; постановление Правительства Пермского края от25 ноября 2009 г. № 873-п «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Соликамского городского округа на финансирование пилотного проекта создания инновационно-производственного бизнес-инкубатора, г.Соликамск, в 2009 году»; постановление Правительства Пермского края от 20 мая 2011 г. № 289-п «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Соликамского городского округа на оснащение — производственным оборудованием учебной мастерской инновационно-производственного бизнес-инкубатора «Верхнекамье» по адресу: ул.Радищева, 14, г.Соликамск в 2012-2013 годах».#❝

$ Постановление Правительства Российской Федерации от27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (вместе с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»).#❝

633-17#❝

35 почтово-секретарские услуги;#❝

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнеспланирования, повышения квалификации и обучения;#❝

доступ к информационным базам данных, необходимых для деятельности субъектов малого предпринимательства, размещаемых в бизнес-инкубаторе.#❝

Бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным требованиям:#❝

наличие не менее 70 рабочих мест, при этом каждое рабочее место должно быть оснащено компьютером, принтером (индивидуального или коллективного доступа) и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь;#❝

не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора должны быть обеспечены доступом в сеть «Интернет»;#❝

наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;#❝

наличие не менее одной оборудованной переговорной комнаты (мебель, телефон);#❝

наличие не менее одного оборудованного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий (мебель, проектор и телефон).#❝

В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:#❝

финансовые, страховые услуги;#❝

розничная/оптовая торговля;#❝

строительство, включая ремонтно-строительные работы;#❝

услуги адвокатов, нотариат;#❝

бытовые услуги;#❝

медицинские услуги;#❝

общественное питание (кроме столовых для работников бизнесинкубатора и компаний, размещенных в нем);#❝

операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;#❝

производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;#❝

добыча и реализация полезных ископаемых;#❝

игорный бизнес.#❝

Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнесинкубатора варенду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.#❝

В целях получения субсидии из федерального бюджета Пермский край принял на себя обязательства по обеспечению функционирования бизнесинкубатора в течение не менее 10 лет с момента создания бизнес-инкубатора.#❝

Поскольку только два проекта по созданию бизнес-инкубаторов соответствовали утвержденным — требованиям, участие — вреализации мероприятия приняли муниципальное образование «Городской округ «город Соликамск» с проектом создания инновационно-производственного бизнесинкубатора вг. Соликамске и Чусовское городское поселение с проектом создания бизнес-инкубатора смептанного типа в г.Чусовом.#❝

633-17#❝

36#❝

Проект по созданию инновационно-производственного бизнесинкубатора вг. Соликамске, победивший вконкурсе Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в2008 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации, стал пилотным проектом мероприятия.#❝

Инновационно-производственный бизнес-инкубатор создан для поддержки предпринимателей, осуществляющих проекты в приоритетных для развития города Соликамска отраслях в инновационно-производственной сфере. В качестве базового предложено внедрение проекта по глубокой лесопереработке.#❝

Уникальность — инновационно-производственного бизнес-инкубатора вгСоликамске состоит втом, что наряду софисными помещениями для начинающих предпринимателей имеются производственные помещения, в которых установлено оборудование по глубокой переработке древесины.#❝

Задачей производственной части является не только инкубирование бизнеса, но и обеспечение финансовой самостоятельности бизнес-инкубатора.#❝

Основные характеристики инновационно-производственного бизнесинкубатора в г. Соликамске:#❝

Полезная площадь — 1 034,8 кв.м, в том числе площадь, предназначенная для размещения субъектов МСП, - 889 кв.м (85,9%).#❝

Офисная часть со следующими характеристиками:#❝

количество рабочих мест, оборудованных для каждого рабочего места оргтехникой и мебелью, — 160;#❝

количество телефонных точек с выходом на городскую и междугородную связь — 160;#❝

количество переговорных комнат - 1;#❝

количество помещений для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий — 2;#❝

количество рабочих мест, оборудованных сетью Интернет, — 160;#❝

количество единиц оргтехники для коллективного доступа - 3.#❝

Размещено оборудование длялинии глубокой лесопереработки (оборудование для производства сращенных погонажных изделий из отходов лесопиления, транспортеры для перемещения заготовок между станками и два бункера для сбора отходов).#❝

Проект реализовывался в два этапа:#❝

Первый этап — реконструкция здания, в результате реализации которой в период с 2008 по 2011 годы:#❝

реконструирован и достроен комплекс зданий, а также внутриплощадочных и магистральных сетей;#❝

633-17#❝

37 закуплена оргтехника и мебель для административного корпуса;#❝

проведена структурированная кабельная сеть, позволяющая предоставить услуги связи и «Интернета» на любое рабочее место в бизнес-инкубаторе.#❝

Полное выполнение работ по первому этапу в декабре 2011 года позволило ввести в эксплуатацию административный корпус и начать работу по инкубированию субъектов малого предпринимательства.#❝

Второй этап — строительство производственных корпусов бизнесинкубатора и их оснащение производственным оборудованием, в результате реализации которого в период с 2011 по 2013 годы:#❝

построено два производственных корпуса;#❝

приобретено необходимое производственное оборудование, проведен комплекс монтажных и пусконаладочных работ.#❝

За период создания инновационно-производственного бизнес-инкубатора в г.Соликамске в проектно-сметную документацию (далее — ПСД) дважды вносились корректировки, что было связано как с необходимостью выполнения дополнительных работ, не предусмотренных ПСД, таки уточнением производственного профиля бизнес-инкубатора. Проведение корректировок ПСД повлекло увеличение расходов местного бюджета на реализацию мероприятия на 1465,5 тыс.рублей (или 8,8%) от планового объема.#❝

В результате реализации мероприятия вг.Соликамске был создан инновационно-производственный бизнес-инкубатор, в котором 3a период с декабря 2011 по июнь 2014 года размещено 115 субъектов МСП, которыми создано 163 новых рабочих места.#❝

Эффективность мероприятия оценивается процентом удачно инкубированного бизнеса: 75% субъектов МСП, размещенных вбизнесинкубаторе до 1 января 2013 года, продолжают свою деятельность.#❝

Вторым проектом мероприятия был проект по созданию бизнесинкубатора смешанного типа в Чусовском городском поселении, предусмотренный комплексным инвестиционным планом Чусовского городского поселения.#❝

К —бизнес-инкубаторам смешанного типа относятся офиснопроизводственные бизнес-инкубаторы, в которых субъектам MCII предоставляются помещения для организации офисов или — под производственную — деятельность, которая — осуществляется в производственных помещениях без установленных особых требований по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной технике.#❝

Цель создания бизнес-инкубатора в Чусовском городском поселении — оказание — высокопрофессиональных = имущественных, — консалтинговых и офисных услуг для успешного старта, становления и развития бизнеса на благо жителей и экономики Чусовского городского поселения.#❝

633-17#❝

38#❝

Бизнес-инкубатор в г.Чусовом создан не только для комфортного ведения начинающими — предпринимателями выбранного ими вида бизнеса, HO и для вовлечения в бизнес тех слоев населения, которые рассматривают бизнес как способ самозанятости и источника дохода.#❝

Основные характеристики бизнес-инкубатора в Чусовском городском поселении:#❝

Полезная площадь — 854,2 кв.м, втом числе площадь, предназначенная для размещения субъектов МСП, - 767,9 кв.м (89,8%);#❝

количество рабочих мест, оборудованных для каждого рабочего места оргтехникой и мебелью, — 97;#❝

количество телефонных точек с выходом на городскую и междугородную связь — 43;#❝

количество переговорных комнат - 1;#❝

количество помещений для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий — 5;#❝

количество рабочих мест, оборудованных сетью «Интернет», — 97.#❝

Реализация мероприятия состояла из двух этапов:#❝

строительство 2-этажного здания бизнес-инкубатора, ул.Коммунистическая, 18, г.Чусовой (в период с 2010 по 2012 год); оснащение (оборудование) бизнес-инкубатора (в период с 2012 по 2013 год).#❝

В связи с проведением корректировок проектно-сметной документации по проекту и оплатой дополнительных работ произошло увеличение расходов местного бюджета на 473,5 тыс.рублей (или 135%) от планового объема.#❝

В результате реализации мероприятия в Чусовском городском поселении создан бизнес-инкубатор смешанного типа, в котором за период с 2013 по июнь 2014 года размещено 27 субъектов МСП, которыми создано 29 рабочих мест.#❝

Эффективность мероприятия оценивается процентом удачно инкубированного бизнеса: 63% субъектов МСП, размещенных вбизнесинкубаторе до 1 января 2013 года, продолжают свою деятельность.#❝

Резидентами бизнес-инкубатора создано 192 новых рабочих места.#❝

Цель мероприятия: дать возможность заказчикам ознакомить потенциальных поставщиков с потребностями своих предприятий (техническое задание, конструкторская документация, производственная программа), требованиями к поставщикам, условиям поставок и качеству поставляемой продукции, провести предварительные переговоры на предмет получения производственного — заказа. Поставщики могут — продемонстрировать предприятиям-заказчикам возможности своего производства, заявить о своей конкурентоспособности.#❝

633-17#❝

39#❝

Механизм реализации:#❝

Участники: субъекты МСИ.#❝

Отказ от реализации мероприятия связан с проведением антикризисных мероприятий.#❝

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности субъектов МСП, создание новых рабочих мест за счет обеспечения доступа к использованию оборудования, принадлежащего КГАУ «Пермский центр развития дизайна» (далее — ПЦРД).#❝

Механизм реализации: предоставление субсидии ПЦРД.#❝

Участники: ПЦРД.#❝

КГАУ «Пермский центр развития дизайна» создано в2009 году на основании распоряжения Правительства Пермского края от25 сентября 2009 г. № 112-рп «О создании краевого автономного учреждения «Пермский центр развития дизайна» и относится к организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП.#❝

Основная цель деятельности ПЩРД — организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов по следующим направлениям:#❝

4, Бизнес-инкубирование субъектов МСП в сфере дизайна, втом числе поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления консультационных услуг, повышения квалификации и обучения сотрудников, предоставления оборудования, информационноресурсное обеспечение процессов внедрения инновационных технологий.#❝

633-17#❝

40#❝

На федеральном уровне центры прототипирования и промышленного дизайна отнесены к организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП в 2013 году (статья 2 Федерального закона от24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»”).#❝

Мероприятие врамках Программы было направлено на полное комплектование ПЦРД оборудованием в качестве фриланс-студии (центра прототипирования). Средства федерального и краевого бюджетов направлены на осуществление ремонта административно-производственной площадки для размещения парка оборудования, на проектно-изыскательные работы по проведению федеральной экспертизы на приобретение материальнотехнических ресурсов и текущий ремонт административно-производственной площадки, атакже на приобретение техники и оборудования, необходимых для создания опытных образцов продукции и тиражирования ее в производство.#❝

С 25 сентября 2009 года nol января 2011 года учредителем ПЦРД являлось Агентство по управлению государственными учреждениями Пермского края (далее — Агентство).#❝

На основании постановления Правительства Пермского края от 18 октября 2010 г. № 736-п «О передаче полномочий по осуществлению функций учредителя краевого государственного автономного учреждения «Пермский центр развития дизайна» и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Пермского края» с1 января 2011 года функции и полномочия учредителя (отраслевого органа) ПЦРД переданы от Агентства Министерству промышленности, инноваций и науки Пермского края.#❝

С 1 января 2012 года ПИРД переведено в статус краевого государственного бюджетного учреждения «Пермский центр развития дизайна» в соответствии с частью 14 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г.#❝

Ne 83-ФЗ, единственным учредителем которого является Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (до 5 июля 2013 года — Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края).#❝

Оборудование ПЦРД относится кисточникам конкурентных преимуществ и, как правило, не доступно для предпринимателей-инноваторов и стартапов, так как доступ к нему имеет очень высокую цену.#❝

Основание и принцип отбора субъектов МСП для оказания им услуг по бесплатному доступу к оборудованию регламентируются Положением, утвержденным приказом директора КГБУ «ПЩРД» от 21 июня 2012 г. № 13.#❝

ПДРД оказывает следующие услуги субъектам МСП:#❝

предоставление доступа к графическим станциям и программному обеспечению;#❝

предоставление доступа к фотооборудованию;#❝

°B редакции Федерального закона oT 2 июля 2013 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».#❝

633-17#❝

41 полноцветная печать 3D моделей;#❝

полноцветная прямая печать на ткани;#❝

полноцветная и монохромная широкоформатная печать;#❝

плоттерная резка на пленке;#❝

монохромное копирование и сканирование до формата АО;#❝

цветное сканирование до формата А2;#❝

монохромное ЗО-сканирование;#❝

методическая помощь. Консультации по вопросам дизайнпроектирования, втом числе: создание (доработка) ЗР-моделей для печати, разработка упаковки, предметный дизайн, разработка фирменного стиля, эксподизайн, дизайн и верстка печатной продукции;#❝

образовательные мероприятия: лекции и мастер-классы.#❝

За период реализации мероприятия поддержку получил 121 субъект МСП, изних 28 (23,1%) индивидуальных предпринимателей, 93 (76,9%) юридических лица. Получателями поддержки создано 251 рабочее место, в том числе индивидуальными предпринимателями — 22 (8,8%) рабочих места, юридическими лицами - 229 (91,2%) рабочих мест (таблица 34).#❝

Таблица 34 — Показатели деятельности ПЦРД#❝

Год Количество | Коли- Количество Количество % % оказания |получателей | чество получателей созданных исполнения | исполнеподподдержки | создан- | поддержки (факт) рабочих мест плана ния плана держки (план) ных (факт) по колипо колирабочих [всего| ИП | юр. | всего | ИП | юр. честву | честву мест лица лица | Получателей | созданных (план) поддержки, рабочих % мест, % 2010 10 40 - - - - - - 0 0 2011 50 200 4 2 2 19 3 16 8 0 2012 - - 47 4 43 103 - 103 - 0 2013 - - 70 22 48 129 | 19 | 110 0 0 Итого: 60 240 121 28 93 251 | 22 | 229 201,7 104 Получателями поддержки ПЦРД были изготовлены прототипы производимых или планируемых к производству товаров в таких экономически и социально значимых отраслях, как машиностроение, приборостроение, научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, нефтеи газодобыча, коммуникационные технологии, строительство жилого и офисного фонда.#❝

Накопленный опыт деятельности ПЦРД в промоутерских мероприятиях по развитию предпринимательства, опыт работы с предпринимателями в области прототипирования, материально-техническое и ресурсное обеспечение позволяют рассматривать развитие данного предприятия в качестве одного из элементов инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства.#❝

С целью выполнения требований Минэкономразвития России к организациям инфраструктуры, осуществляющим деятельность с участием субсидий из федерального бюджета, распоряжением Правительства Пермского края от26 сентября 2014 г. № 259-рп создана на базе ПЦРД унитарная некоммерческая организация — фонд «Региональный центр инжиниринга», учредителем которой является Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.#❝

633-17#❝

42#❝

Цель мероприятия: предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие субъектам МСП Российской Федерации и стран Европейского Союза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества.#❝

Механизм реализации: предоставление субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в целях возмещения затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности, — Пермскому Евро Инфо Корреспондентскому Центру (далее — ЕИКЦ — Пермский край).#❝

Участники: ENKI] — Пермский край.#❝

ВИКЦ — Пермский край создан 12 ноября 2010 года на базе Пермской торгово-промышленной палаты (далее — ТПП) в соответствии с приказом ТИП от 15 ноября 2010 г. № 244-К «О создании ЕИКЦ — Пермский край», является региональным представительством Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра (далее — ЕИКЦ-Россия).#❝

ЕИКЦ-Россия и его региональные представительства являются членами и официальными информационными агентами общей сети Enterprise Europe Network (далее — Сеть EEN), которая объединяет около 600 организаций (контактных точек) в сфере поддержки бизнеса из 54 стран, помогая малым и средним предприятиям использовать широкие возможности по развитию бизнеса.#❝

В Сеть EEN входят 28 стран — членов Европейского Союза и 26 стран, не являющихся членами Европейского Союза, втом числе и Российская Федерация. Члены Сети EEN связаны между собой посредством системы высокотехнологичных баз данных, что позволяет им — обмениваться информацией, технологиями и партнерами по бизнесу на территории любой из стран, входящих в Сеть EEN.#❝

ЕИКЦ-Россия иего региональные представительства не являются юридическими лицами, могут создаваться на базе организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Всего в России создано 45 Евро Инфо Корреспондентских Центров в 42 регионах.#❝

В Пермском крае ЕЙКЦ — Пермский край создан на базе ТИТ, также как и Евро Инфо Корреспондентские Центры в 12 регионах России.#❝

Свою деятельность ЕЙКЦ — Пермский край осуществляет на основании Положения о ENKI] — Пермский край, разработанного с учетом требований Модельного положения о региональном представительстве Евро Инфо Корреспондентских центров, в соответствии с — рекомендациями Минэкономразвития России.#❝

Цели, условия, порядок предоставления субсидии и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении по мероприятию, утверждены постановлением Правительства Пермского края от 6 июля 2011 г. № 402-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на создание и обеспечение деятельности «Евро Инфо Корреспондентского Центра — Пермский край».#❝

633-17#❝

43#❝

Субсидия предоставлялась в целях возмещения затрат, понесенных ЕИКЦ — Пермский край cl января 2011 года, всвязи с оказанием бесплатных услуг по консультированию субъектов МСИ по вопросам внешнеэкономической деятельности с использованием возможностей сети Евро Инфо Корреспондентских центров и других российских и европейских ресурсов.#❝

В связи с присоединением России кВТО, учитывая установленный правилами этой организации запрет на прямое субсидирование экспортеров, Минэкономразвития России реализует мероприятия, способствующие комплексному сопровождению субъектов МСП, — осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, втом числе создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентских центров.#❝

В 2011 году 77 предпринимателей бесплатно получили в ЕЙКЦ — Пермский край 653 информационно-консультационных услуги по вопросам внешнеэкономической деятельности (таблица 35).#❝

Таблица 35 — Показатели деятельности ЕЙКЦ — Пермский край#❝

№ Показатели 2011 год п/п#❝

| | Количество СМСП - получателей поддержки, ед. 77#❝

Результатом реализации мероприятия является создание и обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов МСИ с использованием возможностей статуса регионального представительства ЕИКЦ-Россия.#❝

Все услуги ЕИКЦ - Пермский край сертифицированы по системе менеджмента качества ИСО 9001:2008 (сертификат от3 октября 2011 г. № 10.1090.026). По итогам первого полугодия 2013 г. ЕИКЦ — Пермский край вошел в десятку лучших ЕИКЦ российской сети.#❝

Цель мероприятия: предоставление субъектам МСИ информации о возможностях ведения собственного бизнеса в Пермском крае, в том числе: о законодательстве, регулирующем деятельность малого и среднего предпринимательства;#❝

о реализации программ поддержки малого И среднего предпринимательства и нормативных правовых актах, связанных с реализацией программ;#❝

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;#❝

633-17#❝

44 о реестре субъектов МСП — получателей поддержки;#❝

о проводимых обучающих и консультационных семинарах, тренингах, круглых столах;#❝

об организации бизнеса;#❝

о взаимоотношениях с контролирующими органами;#❝

иного характера (экономического, правового, информации в области маркетинга, межрегионального и международного сотрудничества);#❝

о других полезных ресурсах в сети «Интернет»;#❝

о предпринимательских новостях.#❝

Механизм реализации: создание и поддержка работы специализированного информационного портала для малого и среднего бизнеса «Малый бизнес Пермского края» (www.g2b.perm.ru).#❝

Портал «Малый бизнес Пермского края» открыт в 2009 году и стал составной частью электронного правительства — «Правительство для граждан».#❝

Сайт имел 7 навигационных разделов: «Главная», «Бизнес-помощник», «Молодежное предпринимательство», «Нормативно-правовые документы», «Результаты поиска», «Отраслевой бизнес», «Субсидии» и 13 содержательных страниц.#❝

С 2009 по 2012 год сайт посетили 1 308,1 тыс. человек, из них 855 тыс. посетителей (65,4%) являются уникальными посетителями данного интернет-ресурса (таблица 36).#❝

Успешность и востребованность сайта подтверждается увеличением количества уникальных посетителей (количество новых пользователей, посетивших сайт за определенный промежуток времени). В 2012 году по сравнению с 2009 годом количество уникальных посетителей увеличилось в 3,1 раза.#❝

Таблица 36 — Количество посетителей, обратившихся на портал малого и среднего предпринимательства Пермского края g2b.perm.ru, тыс. человек#❝

Показатель 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012 г. Итого Рост за 2012 г./2009 г.#❝

2009-2012 годы Количество посетителей 137,6 355 418,9 396,6 1308,1 в 2,8 раза Количество уникальных 87,6 222,7 272,1 273,1 855 в3,1 раза пользователей#❝

По данным сервиса Google Analytic.#❝

С помощью портала реализовывался принцип упрощенной процедуры обращения предпринимателей в исполнительные органы государственной власти Пермского края. Вопросы, поступившие на портал, автоматически направлялись на электронный адрес руководителей исполнительных органов государственной власти (далее — MOTB).#❝

Предприниматель, зарегистрировавшись на сайте, мог задать вопрос по любым вопросам, касающимся малого и среднего бизнеса, напрямую любому из перечисленных на сайте руководителей ИОГВ, атакже главам муниципальных образований края.#❝

633-17#❝

45#❝

Вопросы, не находящиеся в компетенции ИОГВ, направлялись бизнесконсультантам. К работе насайте были подключены сотрудники ООО «Эксперт-аудит», Фонда региональных социальных программ «Наше будущее», группы компаний «Налоги и право».#❝

С 2009 года на сайт поступило 7 515 вопросов (в среднем по 100 вопросов в месяц). Более 80% поступивших вопросов касались предпринимательской деятельности (регистрация бизнеса, выбор организационно-правовой формы икода ОКВЭД, налогообложение, меры государственной поддержки, лицензирование деятельности или товара), 7% поступивших вопросов — вопросы по трудовым отношениям, 3% — вопросы по оформлению аренды помещений и использованию земельных участков.#❝

С 2013 года ресурсы портала «Малый бизнес Пермского края» были подключены к информационному порталу нового поколения WWW.LIIII-llepMb.pd, работающему вформе гида — предпринимателя и интегрирующему работу всей инфраструктуры поддержки предпринимательства в Пермском крае.#❝

Цель мероприятия: информирование предпринимателей о франчайзинговых проектах.#❝

Механизм реализации: проведение ярмарки франшиз один раз в год.#❝

Участники: субъекты МСП.#❝

Отказ от реализации мероприятия связан с проведением антикризисных мероприятий.#❝

Цель мероприятия: обобщение опыта образовательной отрасли, а также опыта других регионов Российской Федерации и разработки для Пермского края наиболее оптимальной системы обучения субъектов MCI и их сотрудников.#❝

Механизм реализации: размещение заказа на выполнение работ по разработке для Пермского края системы обучения субъектов МСП и их сотрудников.#❝

В результате реализации мероприятия был разработан проект нормативного правового акта о порядке возмещения части затрат на обучение субъектов МСП и их сотрудников.#❝

В рамках реализации мероприятия ОАО «Научно-исследовательский институт управляющих машин и систем» выполнены следующие виды работ:#❝

проведение анализа действующих систем обучения предпринимательству;#❝

разработка концепции системы обучения предпринимательству в Пермском крае.#❝

633-17#❝

46#❝

В результате реализации мероприятия разработана модель системы обучения предпринимательству в Пермском крае, включающая:#❝

модульную структуру курсов и программы, позволяющую сочетать уровень подготовки слушателей с приобретением знаний, необходимых для предпринимателя;#❝

ступенчатую структуру, обеспечивающую возможность обучаться с любого этана в соответствии с уровнем образования и опытом работы;#❝

преемственность и взаимосвязь всех модулей системы обучения, когда развитие предпринимательских навыков идет как по вертикали (от школьника к собственнику бизнеса), так и по горизонтали (приобретение навыков в смежной или совершенно новой отрасли);#❝

программы обучения предпринимательству в приоритетных отраслях, повышающих привлекательность открытия бизнеса именно в них;#❝

возможность обучения в различных формах: очной, заочной, вечерней, дистанционной, смешанной;#❝

возможность оценки компетенций предпринимателя до и после обучения;#❝

порядок и критерии сертификации программ обучения;#❝

порядок и критерии аккредитации учебных заведений, участвующих в программах обучения.#❝

Результаты работ по мероприятию стали основой для подготовки и принятия постановления Правительства Пермского края от 16 февраля 2010 г. № 66-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников».#❝

Цель — мероприятия: обеспечение доступа субъектов МСП к образовательному ресурсу, необходимому для становления либо дальнейшего развития.#❝

Механизм реализации: предоставление субсидий субъектам МСП из расчета 50% произведенных субъектами МСП затрат по обучению субъектов МСП и их сотрудников.#❝

Участники: субъекты МСП и их сотрудники.#❝

Критерии отбора субъектов МСП, имеющих право на получение субсидий, а также цели, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий вслучае нарушения условий, — установленных при их предоставлении по мероприятию, — определены Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 16 февраля 2010 г. № 66-п.#❝

Всего за период реализации мероприятия финансовую поддержку получили 29 предпринимателей, изних 9 (31%) индивидуальных предпринимателей, 20 (69%) юридических лиц. Средняя сумма оказанной поддержки на 1 получателя составила 30 990,0 рублей (таблица 37).#❝

633-17#❝

47#❝

Таблица 37 — Количество получателей и размер выделенной субсидии#❝

Год Количество получателей Размер поддержки Средний размер оказания поддержки {тыс.руб.) субсидий поддержки всего ИП юр. лица всего ИП юр. лица | На 1 получателя поддержки, руб.#❝

2010 8 1 7 187,8 10 177,8 23 475 2011 18 6 12 581 136,4 444,6 32 278 2012 3 2 1 129,9 96,2 33,7 43 300 Итого: 29 9 20 898,7 242,6 656,1 30 990#❝

Количество сотрудников субъектов предпринимательства, прошедших обучение по программам «Повышение квалификации» или «Переподготовка», составило 147 человек, втом числе в2010 году - 24 человека, в 2011 году — 120 человек и в 2012 году - 3 человека.#❝

Эффективность предоставленной поддержки оценивается процентом действующих субъектов МСП из числа получивших поддержку. По данным Федеральной налоговой службы, по состоянию Hal января 2014 года из 29 получателей данного вида поддержки 27 (93,1%) предпринимателей продолжают свою деятельность.#❝

Цель мероприятия: обеспечение деятельности врачей общей практики — предпринимателей в первый год работы.#❝

Механизм реализации: предоставление субсидий субъектам МСИ (врачам общей практики) из расчета 2/3 произведенных субъектами МСП затрат на ведение бухгалтерского учета в первый год работы.#❝

Участники: субъекты МСП (врачи общей практики).#❝

Критерии отбора субъектов МСП (врачей общей практики), имеющих право на получение субсидий, а также цели, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий вслучае нарушения условий, установленных при их предоставлении по мероприятию, определены постановлением Правительства Пермского края от9 февраля 2010 г. № 56-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (врачам общей практики)».#❝

Всего за период реализации мероприятия финансовую поддержку получили 9 предпринимателей. Средняя сумма оказанной поддержки на | получателя субсидий составила 79 533 рубля (таблица 38).#❝

Таблица 38 — Количество получателей поддержки и размер выделенной субсидии Год оказания Количество получателей | Размер поддержки Средний размер субсидий поддержки поддержки (tic py6.) Ha | получателя поддержки, руб.#❝

2010 3 235,8 78 600 2011 6 480 80 000 Итого: 9 715,8 79 533#❝

Эффективность предоставленной поддержки оценивается процентом действующих субъектов МСП из числа получивших поддержку. По данным Федеральной налоговой службы, по состоянию Hal января 2014 года все 9 получателей данного вида поддержки продолжают свою деятельность.#❝

633-17#❝

48#❝

Цель проекта — привлечь BCHCTeMy дошкольного образования немуниципальные организации, расширить перечень площадок, на которых предоставляются услуги дошкольного образования.#❝

Механизм реализации проекта предусматривал два этапа:#❝

1-й этап — выполнение работ по обследованию территории Пермского края на предмет потребности в создании детских мини-садов, наличия площадей, а также разработка методологической основы реализации проекта;#❝

2-й этап — предоставление субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат по арендной плате либо затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным нацели выкупа помещений для детских мини-садов.#❝

Участники: субъекты МСП, осуществляющие деятельность по содержанию детей в детских дошкольных учреждениях.#❝

Критерии отбора субъектов МСИ, имеющих право на получение субсидий, а также цели, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий вслучае нарушения условий, — установленных при их предоставлении по соответствующему мероприятию, определены постановлением Правительства Пермского края от 16 февраля 2010 г. № 64-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по арендной плате либо затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на цели выкупа помещений для детских мини-садов».#❝

В соответствии с объемом финансирования мероприятия реализован только 1-й этап мероприятия. Для его реализации заключен государственный контракт с Некоммерческим партнерством «Прикамский социальный институт» на выполнение работ по обследованию территории Пермского края на предмет потребности всоздании детских мини-садов иналичия площадей для их создания, атакже разработку методологической основы реализации проекта «Разработка и внедрение механизма создания детских мини-садов».#❝

В результате реализации мероприятия разработаны:#❝

концепция детского мини-сада как частного дошкольного образовательного учреждения, положение о детских мини-садах, оказывающих услугу дошкольного образования детей от | года до 7 лет;#❝

положение о группе кратковременного пребывания — детей, не посещающих дошкольное учреждение, организационная модель создания мини-садов с учетом специфики территорий Пермского края;#❝

организационная модель контроля качества услуги детских мини-садов;#❝

концепция обследования территории Пермского края на предмет востребованности предоставления различных форм услуг дошкольного образования (в том числе детских мини-садов);#❝

программа социологического исследования спроса населения на различные формы предоставления услуг дошкольного образования (в том числе детских мини-садов);#❝

633-17#❝

49 механизм взаимодействия немуниципальных (частных) поставщиков услуг дошкольного образования в детских мини-садах с органами государственной власти;#❝

порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услугу дошкольного образования вчастных детских мини-садах, атакже расчет норматива стоимости образовательной услуги на одного воспитанника в детском минисаду.#❝

Мероприятие направлено на популяризацию идей предпринимательства среди молодых людей в возрасте до30 лет, формирование молодежного предпринимательского сообщества, повышение — предпринимательских компетенций, массовое обучение, сопровождение и поддержку молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).#❝

Направление «Содействие развитию молодежного предпринимательства» включало реализацию следующих мероприятий:#❝

Цель мероприятия: выявление потенциальных предпринимателей среди студентов.#❝

Механизм реализации: организация и проведение краевого студенческого конкурса бизнес-идей.#❝

Участники: студенты высших учебных заведений Пермского края.#❝

Для участия в конкурсе студентам необходимо было собрать команду из 2-6 человек, придумать успешную бизнес-идею и зарегистрировать заявку на сайте g2b.perm.ru. Победители конкурса определялись экспертным советом, в состав которого входили представители бизнеса, успешно действующие не менее трех лет, состоящие вГильдии добросовестных предприятий Пермского края или являющиеся членами Пермской торгово-промышленной палаты.#❝

633-17#❝

50#❝

Конкурс проводился в два этапа, на каждом этапе для всех участников проводилось бесплатное обучение методом «погружения» в деловую атмосферу. Интерактивные формы работы с участием экспертов позволяли студентам приобрести навыки управления бизнесом.#❝

По результатам проведенных конкурсов в 2009-2011 годах выпущены сборники резюме бизнес-идей, которые распространялись среди потенциальных инвесторов, электронная база бизнес-идей размещалась на портале «Малый и средний бизнес Пермского края» (g2b.perm.ru).#❝

Партнерами конкурсов стали все ведущие высшие учебные заведения Пермского края, Министерство образования Пермского края, Министерство культуры и массовых коммуникаций Пермского края, атакже Пермская торгово-промышленная палата.#❝

Всего проведено 5 краевых студенческих конкурсов бизнес-идей, в которых приняли участие | 142 студента. Количество участников конкурсов студенческих бизнес-идей по годам представлено в таблице 39.#❝

Таблица 39 — Количество участников краевых конкурсов студенческих бизнес-идей, человек#❝

Показатель 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Итого Количество конкурсов 1 1 2 1 5 Количество участников-студентов 664 233 145 100 1142#❝

В результате реализации мероприятия 1142 молодых человека привлечены к идеям предпринимательства. Участвуя в конкурсах бизнес-идей, талантливые студенты могли создать собственный бизнес-проект (готовый к инвестированию), получить экспертную оценку своих идей, презентовать свою бизнес-идею потенциальным инвесторам, повысить уровень своей компетенции по вопросам создания и ведения собственного дела.#❝

Цель мероприятия: содействие победителям краевых студенческих конкурсов бизнес-идей в реализации бизнес-идей и разработке бизнес-планов.#❝

Механизм реализации: предоставление субсидий на возмещение части затрат на разработку бизнес-планов победителям краевых студенческих конкурсов бизнес-идей, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя ИЛИ являющимся учредителями малых и средних предприятий.#❝

Участники: победители краевых студенческих конкурсов бизнес-идей, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя или являющиеся учредителями малых и средних предприятий.#❝

633-17#❝

51#❝

Критерии отбора проектов, атакже цели, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении по мероприятию, определены постановлением Правительства Пермского края от3 августа 2009 г. № 520-п «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на разработку бизнес-планов победителям краевых студенческих конкурсов бизнес-идей, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя или являющимся учредителем малых и средних предприятий».#❝

Победители студенческих конкурсов бизнес-идей имели право обратиться за получением субсидии втечение двух лет сдаты признания их победителями краевого студенческого конкурса бизнес-идей, но не позднее 120 календарных дней после дня окончательной оплаты услуг по договору на оказание услуг по разработке бизнес-плана.#❝

Всего запериод реализации мероприятия правом Ha получение финансовой поддержки воспользовался 1 индивидуальный предприниматель, которому была предоставлена субсидия вразмере 30 тыс.рублей на реализацию бизнес-проекта «Прачечная самообслуживания для студентов».#❝

Предприниматель продолжал свою деятельность после получения субсидии более 3 лет (прекратил деятельность 27 января 2014 года).#❝

Ввиду невостребованности субсидий со стороны победителей студенческих конкурсов бизнес-идей реализация мероприятия завершилась в 2010 году, ограничившись одним получателем данного вида поддержки.#❝

Цель мероприятия: привлечение общественного внимания к предпринимательству, пропаганда предпринимательства В обществе, популяризация предпринимательства среди молодежи, повышение предпринимательских компетенций и формирование позитивного образа предпринимателя у молодежи.#❝

Механизм реализации: размещение заказа на оказание услуг по организации и проведению публичных мероприятий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.#❝

В рамках реализации мероприятия заключено 20 договоров на оказание услуг по организации и проведению конкурсов, круглых столов, выпуску рекламной продукции.#❝

В результате реализации мероприятия за период с 2009 по 2012 год проведено 14 мероприятий, в которых приняли участие 3625 молодых предпринимателей, студентов, жителей Пермского края, желающих открыть собственное дело (таблица 40).#❝

633-17#❝

52#❝

Таблица 40 — Список проведенных мероприятий#❝

№ Дата проведения Название мероприятий Количество п/п участников#❝

1 26 мая 2009 года Форум, посвященный Дню предпринимателя | Более 150 предпринимателей#❝

2 | 26 мая 2009 года Конкурс «Предприниматель года - 2009», 35 малых награждение победителей предприятий, из них#❝

9 лауреатов конкурса, 8 дипломантов конкурса#❝

3 | Май 2009 года Изготовление справочника Тираж 1 000 «День предпринимателя» экземпляров#❝

4 | 26 мая 2010 года Форум, посвященный Дню предпринимателя | 450 предпринимателей#❝

5 | 20-21 октября 2010 года | Инвестиционный Форум Бизнес-Лидеров 158 молодых «Инновации для бизнеса» предпринимателей#❝

6 | 15-19 ноября 2010 года | «Уроки предпринимательства» в рамках 1515 школьников Всемирной недели предпринимательства в Пермском крае#❝

7 1-3 декабря 2010 года Il Международный социально- 100 молодых людей экономический форум финно-угорской молодежи#❝

8 | Февраль 2011 года Молодежный форум Пермского края 100 молодых людей «Ты — предприниматель»#❝

9 | Апрель 2011 года Конкурс по парикмахерскому искусству 70 молодых людей в Выставочном центре «Пермская ярмарка».#❝

10 | 26 мая 2011 года Форум, посвященный Дню предпринимателя | 800 предпринимателей#❝

11 | Август 2011 года Круглый стол «Проблемы развития малого Более 20 молодых и среднего предпринимательства в сфере предпринимателей строительства»#❝

12 | Ноябрь 2011 года Круглый стол «Возможности Более 20 молодых дебюрократизации взаимодействия органов предпринимателей муниципальной и региональной власти с предпринимателями при осуществлении контрольно-надзорных полномочий в Пермском крае»#❝

13 | 24 мая 2012 года Форум, посвященный Дню предпринимателя | Более 200 предпринимателей#❝

14 | 15-17 ноября 2012 года | Участие в итоговом Конгрессе молодых 7 молодых предпринимателей предпринимателей «Гы — предприниматель»#❝

Мероприятие способствовало созданию благоприятной социальной среды ДЛЯ формирования притока новых предпринимательских сил B регионе, пропаганды идей честного и социально ответственного предпринимательства.#❝

Цель деятельность.#❝

Механизм реализации: вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, предоставление субсидий автономным учреждениям в сфере культурной и молодежной политики.#❝

В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность мероприятия:#❝

вовлечение молодежи в предпринимательскую#❝

ГКАУ «Центр по реализации проектов всфере культуры и молодежной политики» проводились молодежные конференции, конкурсы, информационные семинары, выставки, организовывалось массовое обучение, тренинги, круглые столы (таблица 41).#❝

633-17#❝

Таблица 41 — Список проведенных мероприятий#❝

53#❝

№ Дата Название мероприятий Количество участников п/п | проведения#❝

1 26.05.2010 Круглый стол «Поддержка молодежных | 75 студентов и молодых инициатив в сфере предпринимателей предпринимательства»#❝

2 | 21.06.2010 Финал конкурса «БИТ Приволжский 70 проектов (103 участника), из них федеральный округ 2010» 10 финалистов, 3 проекта вышли в финал федерального конкурса#❝

3 07.2010 Всероссийский молодежный 100 человек, 1 проект стал лучшим инновационный форум «Селигер 2010» инновационным проектом#❝

4 07.2010 Конференция StartupPoint для молодых 169 студентов и молодых предпринимателей и инвесторов предпринимателей#❝

5 1-3.11.2010 | Всероссийское совещание 700 молодых людей «Интегрирование штабов студенческих отрядов в процессы развития экономики субъектов Российской Федерации.#❝

Инновационные технологии организации деятельности отрядов»#❝

6 2-3.11.2010 | Молодежный инновационный конвент 5 000 молодых людей Приволжского федерального округа (окружной этап ежегодного Всероссийского конвента)#❝

7 2-3.11.2010 | Тренинг бизнес-школы «Сколково» 30 молодых предпринимателей на тему «Как создать инновационную компанию»#❝

8 9-10.11.2010 Конкурс проектов по программе 63 молодых людей «У.М.Н.И.К.»#❝

9 11.2010 Однодневные образовательные 150 молодых людей программы «Рабочие выходные»#❝

В результате реализации в 2010 году проведено 9 мероприятий, в которых приняли участие 6 390 молодых предпринимателей и студентов, желающих открыть собственное дело.#❝

Проведение указанных мероприятий сформировало комплексную систему действенных мер, направленных на пропаганду предпринимательства в молодежной среде, на содействие участию молодежи в региональных, всероссийских, международных конкурсах и конференциях, на привлечение инвестиций на реализацию молодежных бизнес-проектов, на продвижение молодежных бизнес-проектов на российском и международном уровнях, на повышение уровня компетенции молодежи по вопросам организации и ведения бизнеса.#❝

В результате реализации мероприятия выявлены на федеральном уровне наиболее талантливые молодежные 6 390 молодых людей получили знания об основах ведения бизнеса.#❝

и отмечены проекты,#❝

Цель мероприятия: поддержка негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги населению Пермского края.#❝

Механизм реализации: предоставление субсидий субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с оказанием социальных услуг, в первый год оказания услуг.#❝

633-17#❝

54#❝

Участники: субъекты МСП, оказывающие социальные услуги населению.#❝

Отказ от реализации мероприятия связан с проведением антикризисных мероприятий.#❝

Цель: обеспечение доступа субъектов МСП кучастию в Программе и получение обратной связи об эффективности мероприятий Программы.#❝

Механизм реализации: выполнение работ по тиражированию буклета «Зачетка предпринимателя».#❝

Участники: субъекты МСП, получившие государственную поддержку в соответствии с Программой.#❝

«Зачетка предпринимателя» — документ, передаваемый в органы местного самоуправления Пермского края для последующего распространения среди субъектов МСП, претендующих на участие в мероприятиях Программы. Форма и порядок «Зачетки предпринимателя» утверждены — постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2009 г. № 481-п «Об утверждении Порядка заполнения и формы «Зачетка предпринимателя».#❝

В «Зачетке предпринимателя» содержалась информация о предпринимателе и основных показателях его деятельности, мероприятиях Программы, результатах, достигнутых субъектом МСП в соответствии с участием в мероприятиях Программы.#❝

В рамках реализации мероприятия ООО «Ай Кью Пресс» разработало макет и выпустило брошюры «Зачетка предпринимателя» в количестве 5 000 экземпляров. Брошюры были направлены в муниципальные образования Пермского края, где втечение 2009-2010 годов распространялись среди субъектов МСП для заполнения и формирования аналитической информации.#❝

С 2011 года Минэкономразвития России ввело новую форму мониторинга эффективности программ государственной поддержки — «Анкету получателей поддержки», показатели которой дублировали данные — «Зачетки предпринимателя».#❝

Введение в систему мониторинга эффективности использования средств федерального бюджета отчетной формы «Анкета получателя поддержки» заменило необходимость сбора информации с помощью «Зачетки предпринимателя». В связи сэтим порядок заполнения «Зачетки предпринимателя» отменен постановлением Правительства Пермского края от 23 апреля 2012 г. № 231-п «О признании утратившим силу постановления Правительства Пермского края от 22 июля 2009 г. № 481-п «Об утверждении порядка заполнения и формы «Зачетка предпринимателя».#❝

Идея мониторинга эффективности расходования средств бюджета с помощью анализа финансово-экономических показателей субъектов МСП — получателей поддержки на момент разработки мероприятия была актуальной и своевременной. Однако с2011 года практическое применение «Зачетки предпринимателя» было заменено аналогичным инструментом, принятым на федеральном уровне.#❝

633-17#❝

55#❝

Цель мероприятия: проведение социологических исследований, маркетинговых исследований, мониторинга развития субъектов МСИ, мониторинга реализации Программы.#❝

Механизм реализации: выполнение исследовательских работ по вопросам малого и среднего предпринимательства.#❝

Участники: научно-исследовательские организации и учреждения, субъекты MCI, занимающиеся проведением социологических и маркетинговых исследований.#❝

Исследовательские работы по вопросам малого и среднего предпринимательства проводились по нескольким направлениям.#❝

За четыре года реализации мероприятия:#❝

по направлению обратной связи о ходе реализации Программы выполнены работы по 4 договорам на сумму 315,0 тыс.рублей (27,8% от объемов финансирования мероприятия), в том числе:#❝

проведен мониторинг целевых показателей проекта «Продвижение продукции пермских производителей» (2009 год);#❝

проведено прикладное исследование по определению основных показателей деятельности малых и средних предприятий торговли края (2009 год);#❝

выполнена научно-исследовательская работа по сбору ианализу основных показателей, характеризующих текущий уровень развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, в сравнении с другими регионами Российской Федерации (2011 год);#❝

выполнена исследовательская работа по сбору и анализу основных показателей, характеризующих текущий уровень развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, в сравнении с другими регионами Российской Федерации (2012 год).#❝

По направлению проведения маркетинговых исследований по вопросам малого и среднего предпринимательства выполнены работы по 4 договорам на сумму 456,0 тыс.рублей (40,2% от объемов финансирования мероприятия), в том числе:#❝

проведено прикладное исследование «Перспективы развития малого и среднего предпринимательства в сфере клиринга» (2009 год);#❝

проведено маркетинговое исследование «Выявление новых рыночных ниш для субъектов МСП Пермского края в рамках перевода не свойственных бюджетным учреждениям функций на аутсорсинг» (2010 год);#❝

оказаны услуги по экспертизе бизнес-планов всфере старта малого бизнеса в целях разработки методологии и проведения исследования компетенций начинающих предпринимателей в области бизнес-анализа (2011 год);#❝

проведена исследовательская работа натему «Анализ и подготовка рекомендаций по повышению результативности портала g2b.perm.ru» (2012 год).#❝

633-17#❝

56#❝

По направлению проведения социологических исследований выполнены работы по4 договорам насумму 363,3 тыс.рублей (32% от объемов финансирования мероприятия), в том числе:#❝

проведено социологическое исследование «Предпринимательская активность студентов Пермского края» (2010 год);#❝

проведено социологическое исследование «Отношение предпринимательского сообщества к системе стимулирования предпринимательской деятельности» (2010 год);#❝

проведено исследование на тему «Улучшение среды ДЛЯ предпринимательства: снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (2011 год);#❝

выполнена исследовательская работа натему «Выявление факторов административного давления на деятельность субъектов МСП в Пермском крае, вытекающих из специфики распределения полномочий в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, выработка предложений по их снижению» (2011 год).#❝

Исследовательские работы позволили определить основные проблемы развития предпринимательства в Пермском крае (ограниченный доступ к финансированию, административные барьеры, чрезмерное налогообложение, коррупция, проблемы всфере микрокредитования, трудности в получении консультаций) для включения их в список программных разработок.#❝

Результаты исследовательских работ о ходе реализации Программы, атакже о востребованности ее мероприятий учтены при разработке долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы».#❝

Цель мероприятия: предоставление бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий на финансирование мероприятий по поддержке и развитию субъектов МСП.#❝

Механизм реализации: предоставление иных — межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края, принявших участие в конкурсе муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.#❝

Участники: муниципальные районы (городские округа) Пермского края.#❝

Порядок проведения конкурса муниципальных программ и критерии отбора определены постановлением Правительства Пермского края от31 марта 2009 г. № 176-п «Об утверждении Порядка проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства».#❝

Иные межбюджетные трансферты предоставлялись в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов установлен постановлением Правительства Пермского края от 3 августа 2009 г. № 522-п «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на финансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в 2009-2011 годах».#❝

633-17#❝

57#❝

Субсидии предоставлялись бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края, прошедших конкурсный отбор и соответствующих следующим условиям:#❝

наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района (городского округа) Пермского края (далее — муниципальная программа);#❝

наличие вбюджете муниципального района (городского округа) Пермского края расходов на реализацию муниципальной программы;#❝

наличие муниципального правового акта, определяющего уполномоченный орган по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства.#❝

Средства консолидированного бюджета направлялись на реализацию следующих мер государственной поддержки субъектов МСП, предусмотренной в муниципальных программах:#❝

В 2009-2010 годах:#❝

повышение квалификации для субъектов МСП и их сотрудников в сфере «Инновации в управлении издержками»;#❝

субсидирование части затрат начинающим предпринимателям;#❝

иные мероприятия поддержки субъектов МСИ, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях, определенных Программой (в том числе субсидирование затрат в сфере внедрения энергосберегающих технологий).#❝

В 2011 году:#❝

повышение квалификации для субъектов МСП и их сотрудников в сфере «Инновации в управлении издержками»;#❝

оказание образовательных услуг по основам предпринимательской деятельности физическим лицам ввозрасте до30 лет: учащимся 10-11-х классов общеобразовательных учреждений, обучающимся и студентам учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, в целях популяризации идеи предпринимательства среди молодежи;#❝

субсидирование части затрат начинающим предпринимателям;#❝

иные мероприятия поддержки субъектов МСИ, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях, определенных Программой.#❝

Таблица 42 — Распределение средств консолидированного бюджета между мероприятиями муниципальных программ, %#❝

Показатель 2009 2010 2011 Итого за 2009- год год год 2011 годы#❝

Повышение квалификации для субъектов МСИ 0 15,07 13,55 10,4 и их сотрудников в сфере «Инновации в управлении издержками»#❝

Обучение основам предпринимательской 0 0,00 18,26 7,8 деятельности#❝

Субсидии начинающим субъектам МСИ 9,65 60,00 68,19 50,1 Иные мероприятия 90,35 24,93 0,00 31,7#❝

Размер субсидии по конкретным мероприятиям муниципальной программы устанавливался Соглашением о предоставлении субсидии.#❝

Распределение и освоение средств краевого, федерального и муниципального бюджетов вразрезе муниципальных образований,#❝

633-17#❝

58 выделенных на реализацию отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, представлено в приложении 3 к настоящему отчету.#❝

Конкурс муниципальных программ развития субъектов МСП активизировал работу органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию предпринимательства на муниципальном уровне.#❝

За период реализации мероприятия зафиксировано увеличение количества муниципальных образований, принявших участие в конкурсе (таблица 43).#❝

Таблица 43 — Количество муниципальных образований Пермского края, принявших участие в конкурсе муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства#❝

Показатель 2009 | 2010 2011 год год год Количество муниципальных образований, принявших участие в конкурсе 38 39 45 Доля муниципальных — образований, принявших участие — вконкурсе, | 79,2 81,3 93,8 в общем количестве муниципальных образований Пермского края, %#❝

Реализация мер государственной поддержки через механизм софинансирования мероприятий муниципальных программ позволило максимально сконцентрировать ресурсы бюджетов всех уровней на поддержку малого и среднего бизнеса с учетом индивидуальных особенностей каждой территории.#❝

При этом предоставление финансовой поддержки осуществлялось на основе конкурсного отбора проектов, реализованных в приоритетных отраслях, обладающих высоким потенциалом для развития и социальной значимостью для экономики муниципального образования: производственная и инновационная сфера; жилищно-коммунальное хозяйство; ремесленная деятельность; сельское хозяйство; социальная сфера; торговля и общественное питание; сфера бытовых услуг.#❝

Реализация мероприятия позволила решить как экономические, так и социальные проблемы муниципалитетов:#❝

наполняемость местного бюджета и расширение его доходной части;#❝

диверсификация местной экономики;#❝

обеспечение самозанятости населения;#❝

создание новых рабочих мест;#❝

удовлетворение потребностей местного населения в работах, услугах и товарах;#❝

повышение качества и уровня жизни местных жителей;#❝

наиболее эффективное использование имеющихся ресурсов и вовлечение в оборот значительных потенциальных резервов — свободных производственных площадей, природных, трудовых ресурсов и т.д.#❝

В 2010 году поддержка развития субъектов МСП, осуществляющих деятельность в монопрофильных населенных пунктах (моногородах), Минэкономразвития России выделялась отдельным направлением.#❝

Приоритет вразвитии предпринимательства в моногородах связан с необходимостью создания альтернативных центров экономического развития на территориях, зависимых от стабильной деятельности одного предприятия.#❝

633-17#❝

59#❝

В условиях экономической нестабильности градообразующее предприятие из источника жизнедеятельности и развития монопрофильного города превращается в источник угроз его существованию.#❝

Основной из первоочередных задач являлось создание правовой базы для сопровождения реализации программ развития моногородов. Поэтому одним из условий предоставления субсидии являлось наличие разработанного Комплексного инвестиционного плана моногорода (КИП), включающего перечень, описание и основные параметры ключевых проектов, которые предлагалось реализовать в рамках КИП, в первую очередь, с использованием средств государственной поддержки, в том числе на развитие предпринимательства.#❝

К концу 2010 года в Пермском крае КИП разработали два моногорода:#❝

Чусовское и Красновишерское городские поселения, которые и стали участниками программных мероприятий.#❝

Указанные поселения включены в перечень 335 монопрофильных населенных пунктов, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 г. № 25.#❝

С целью обеспечения правовых, экономических и организационных условий эффективного развития субъектов МСП в монопрофильных территориях в Чусовском и Красновишерском городских поселениях были приняты программы развития малого и среднего предпринимательства , способствующие:#❝

устойчивому росту уровня социально-экономического развития муниципального образования;#❝

увеличению занятости и развитию самозанятости населения города;#❝

повышению конкурентоспособности субъектов МСП.#❝

Важным аспектом реализации данного мероприятия является предоставление возможности муниципальному образованию сконцентрировать средства федерального, регионального и местного бюджетов#❝

19 Долгосрочная целевая программа «Комплексный инвестиционный план модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 8 декабря 2010 г. № 1009-п;#❝

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Красновишерска Пермского края, утвержденный решением Думы Красновишерского городского поселения от 13 ноября 2010 г. № 331.#❝

И Решение Думы Чусовского городского поселения от26 мая 2010 г. № 261#❝

«Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах»;#❝

Решение Думы Красновишерского городского поселения от 13 октября 2010 г. № 329 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Красновишерском городском поселении Пермского края на 2010-2012 годы».#❝

633-17#❝

60 на финансировании отдельных мероприятий муниципальных программ, способствующих развитию малого и среднего — предпринимательства в приоритетных отраслях (направлениях), учитывающих индивидуальные особенности территории.#❝

Порядки предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Чусовского городского поселения на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах» на 2010 и 2011 годы утверждены постановлениями Правительства Пермского края”.#❝

Поддержка субъектов МСП врамках реализации мероприятий муниципальной программы Чусовского городского поселения реализовывалась посредством «прямой» финансовой поддержки (субсидирование части затрат на создание собственного дела, процентов по кредитам, предоставление микрозаймов) и нефинансовой поддержки (обучение, консультации, выставочно-ярмарочная деятельность).#❝

Основная доля субсидий была направлена на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела и грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей — 38,6%. Второе место по объему финансирования занимает мероприятие по созданию и капитализации микрофинансовой организации — 36,2% от общего объема финансирования (таблица 44).#❝

Таблица 44 — Распределение бюджета Чусовского городского поселения между мероприятиями муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах», тыс.рублей#❝

Название мероприятий Федеральный | Краевой | Местный | Всего Доля бюджет бюджет | бюджет финансирования по мероприятию в общем объеме финансирования, % 1 2 3 4 5 6 Предоставление грантов 33 802 600 0 34 402 38,6 начинающим предпринимателям, в т.ч. на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей Создание / капитализация 27 570 4 715 0 32 285 36,2 микрофинансовой организации Обучение субъектов МСП основам 4 996 300 0 5 296 5,9 предпринимательской деятельности#❝

? Постановление Правительства Пермского края от8 декабря 2010 г. № 1014-п «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Чусовского городского поселения на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах» в 2010 году»; постановление Правительства Пермского края от5 октября 2011 г. № 738-п «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Чусовского городского поселения на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах» в 2011 году».#❝

633-17#❝

61#❝

1 2 3 4 5 6 Субсидирование части затрат, 10 000 500 0 10 500 11,8 связанных с уплатой субъектами МСП процентов по лизинговым договорам Маркетинговые исследования, 953 142 100 1 195 1,3 включая оценку инвестиционной среды, создание портала Выставочно-ярмарочная деятельность, 3 024 120 520 3 664 4,1 информационная и консультационная поддержка Иные мероприятия (развитие 1425 133 276 1834 2,1 молодежного предпринимательства, кредитной кооперации и т.д.) ИТОГО 81 770 6 510 896 89 176 100#❝

В результате реализации мероприятия в Чусовском городском поселении государственная поддержка оказана | 218 предпринимателям (в том числе 114 начинающим предпринимателям), которыми создано 450 новых рабочих мест (таблица 45).#❝

Таблица 45 — Результаты реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах»#❝

Наименование мероприятия#❝

Результат#❝

Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей#❝

114 субъектов МСП получили гранты#❝

Создание / капитализация микрофинансовой организации#❝

Создан НО «Чусовской городской фонд поддержки и развития предпринимательства», внесен в реестр микрофинансовых организаций.#❝

59 субъектов МСП получили микрозаймы#❝

Обучение субъектов МСП основам предпринимательской деятельности#❝

466 человек, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации#❝

Субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектами МСП процентов по лизинговым договорам#❝

41 субъект МСП получил субсидии на возмещение части затрат по договорам лизинга#❝

Маркетинговые исследования, включая оценку инвестиционной среды, создание портала#❝

Проведены маркетинговые исследования для определения приоритетных направлений поддержки предпринимательства, азработан и внедрен портал «Предпринимательство и бизнес усового» http.//chusovoy muncity тЫ#❝

Выставочно-ярмарочная деятельность, информационная и консультационная поддержка#❝

Субсидировано участие 3 предпринимателей в выставкахярмарках.#❝

роведено с участием 500 предпринимателей:#❝

2 форума предпринимателей;#❝

4 семинара и 6 конференций.#❝

Обеспечено: участие 16 предпринимателей в 2 зарубежных семинарах в Германии;#❝

19 предпринимателей в деловых миссиях в г.Екатеринбурге и г.Выксу.#❝

Выпущено:#❝

3 вида брошюр для субъектов МСП, тираж 6 000 экз., бизнес-справочник, тираж 1500 экз., бизнес-справочник в электронном виде на СД-дисках — 500 экз.#❝

Весь период действия муниципальной программы в СМИ г.Чусового выходили тематические статьи и программы о предпринимательстве#❝

Иные мероприятия в рамках муниципальных программ (развитие молодежного предпринимательства, кредитной кооперации и т.д.)#❝

Проведено 3 конкурса среди молодых предпринимателей:#❝

«Лучший молодежный проект», «Профессиональное мастерство в сфере торговли», «Профессиональное мастерство в сфере оказания бытовых услуг населению». Победители конкурса получили сертификаты, дипломы победителей, ценные призы#❝

633-17#❝

62#❝

Важным аспектом реализации данного мероприятия является предоставление возможности муниципальному образованию сконцентрировать средства федерального, регионального и местного бюджетов на финансировании отдельных мероприятий муниципальных программ, способствующих развитию малого и среднего — предпринимательства в приоритетных отраслях (направлениях), учитывающих индивидуальные особенности территории.#❝

Порядки предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Красновишерского городского поселения на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Красновишерском городском поселении в 2010-2012 годах» утверждены постановлениями Правительства Пермского края“.#❝

Поддержка субъектов МСП в рамках реализации мероприятий муниципальной программы Красновишерского городского поселения реализовывалась посредством «прямой» финансовой поддержки (субсидирование части затрат на создание собственного дела, процентов по кредитам, предоставление микрозаймов) и нефинансовой поддержки (обучение, консультации, выставочно-ярмарочная деятельность).#❝

Основная доля субсидий была направлена на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, а также на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей — 51,72%.#❝

Второе место по объему финансирования занимает мероприятие по созданию и капитализации микрофинансовой организации — 36,22% от общего объема финансирования (таблица 46).#❝

3 Постановление Правительства Пермского края от27 декабря 2010 г. № 1100-п «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Красновишерского городского поселения на реализацию муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Красновишерском городском поселении на 2010-2012 годы» в 2010 году»; постановление Правительства Пермского края от31 октября 2011 г. № 826-п «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Красновишерского городского поселения на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Красновишерском городском поселении на 2010-2012 годы» в 2011 году».#❝

633-17#❝

63#❝

Таблица 46 — Распределение бюджета Красновишерского городского поселения между мероприятиями муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Красновишерском городском поселении в 2010-2012 годах», тыс.рублей#❝

Название мероприятий Федеральный | Краевой | Местный | Всего Доля бюджет бюджет | бюджет финансирования по мероприятию в общем объеме финансирования, % Предоставление грантов начинающим 6 010,00 1377,65 0,00 7387,65 51,72 предпринимателям, в т.ч. грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей Создание / капитализация микрофинансовой 5 173,40 0,00 0,00 5 173,40 36,22 организации Обучение субъектов МСП основам 865,00 0,00 90,00 955,00 6,69 предпринимательской деятельности Субсидирование части затрат, связанных 252,70 149,00 0,00 401,70 2,81 с уплатой субъектами МСП процентов по лизинговым договорам, подключение к объектам электросетевого хозяйства Выставочно-ярмарочная деятельность, 229,90 90,00 11,80 331,70 2,32 информационная и консультационная поддержка Иные мероприятия в рамках муниципальных 0,00 0,00 33,67 33,67 0,24 программ (развитие молодежного предпринимательства, кредитной кооперации и т.д.) ИТОГО 12 531,00 1 616,65 135,47 | 14 283,12 100,00#❝

В результате реализации мероприятия в Красновишерском городском поселении оказана государственная поддержка 197 предпринимателям (в том числе 23 начинающим предпринимателям), которыми создано 84 новых рабочих места (таблица 47).#❝

Таблица 47 — Результаты реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Красновишерском городском поселении в 2010-2012 годах»#❝

Наименование мероприятия#❝

Результат#❝

Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей#❝

23 субъекта МСП получили гранты#❝

Создание / капитализация микрофинансовой организации#❝

Создан Фонд поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в г.Красновишерске, включен#❝

B реестр микрофинансовых организаций.#❝

26 субъектов МСП получили микрозаймы на 5 173,4 тыс.рублей#❝

Обучение субъектов МСП основам предпринимательской деятельности#❝

136 субъектов МСП прошли обучение или получили возмещение затрат на обучение руководителей и сотрудников малых предприятий, в том числе приняли участие в семинарах: «Мотивация — залог успеха», «Использование opm лизингового финансирования в предпринимательской деятельности»#❝

633-17#❝

64#❝

1 2 Субсидирование части затрат, 3 субъекта МСП получили субсидию, возмещающую связанных с уплатой субъектами МСП проценты по лизинговым платежам. процентов но лизинговым договорам, 2 субъекта МСП получили субсидию, возмещающую подключение к объектам затраты по подключению к электрическим сетям электросетевого хозяйства Выставочно-ярмарочная деятельность, Субсидировано участие 2 субъектов МСП в выставочноинформационная и консультационная ярмарочной деятельности. поддержка Обеспечено участие 5 предпринимателей, задействованных в сфере общественного и школьного питания, хлебопечения, в деловом визите в г.Омск для установления коммуникативных связей и приобретения опыта;#❝

весь период действия муниципальной программы в СМИ г.Красновишерска выходили новостные и тематические программы о предпринимательстве#❝

Иные мероприятия в рамках Опубликованы 3 статьи о предпринимательстве муниципальных программ#❝

ГУ. Оценка уровня достижения показателей эффективности Программы#❝

Основными целями Программы являлись рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности данного сектора воэкономическом потенциале Пермского края, повышение доли налоговых поступлений от субъектов МСП в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.#❝

Достижение указанных целей планировалось за счет решения следующих задач:#❝

формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность к ресурсам, необходимым для деятельности субъектов МСП;#❝

участие бизнес-сообщества в формировании политики Пермского края по развитию малого и среднего предпринимательства;#❝

разработка механизмов, позволяющих реализовать приоритетные направления по развитию малого и среднего предпринимательства;#❝

поддержка в продвижении местных товаропроизводителей посредством ярмарочно-выставочных мероприятий.#❝

Программные мероприятия были направлены не только на поддержание сложившегося уровня количественного воспроизводства малых и средних предприятий, но и на осуществление комплекса мер, связанных с повышением эффективности их деятельности, реализацией В ПОЛНОЙ мере предпринимательского ресурса.#❝

Оценка эффективности — и социально-экономических — последствий от реализации Программы основывается на достижении результатов по предлагаемым программным мероприятиям.#❝

Для оценки степени достижения целей изадач Программы были разработаны целевые показатели, плановые и фактические значения по которым приведены в приложении | к настоящему отчету.#❝

Результаты от реализации всего комплекса мероприятий Программы несут всебе синергетический эффект, поэтому показатели не разбиты по направлениям.#❝

Выполнение показателя «Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта» составило 105,5%.#❝

633-17#❝

65#❝

Выполнение показателя «Численность работников малых и средних предприятий» составило 132,7%. Показатель рассчитывается по данным Пермьстата и Росстата как сумма среднесписочной численности работников малых, микро-, средних предприятий и численность занятых у индивидуальных предпринимателей.#❝

Выполнение показателя «Средняя заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства» составило 99,9%. Показатель рассчитывается по данным — Пермьстата как отношение фонда оплаты труда к среднесписочной численности по малым, микрои средним предприятиям.#❝

Показатель не учитывает зарплату работников — индивидуальных предпринимателей, так как статистические формы наблюдения не включают сбор данных о фонде оплаты труда у индивидуальных предпринимателей.#❝

Выполнение показателя «Доля среднесписочной численности работников малых исредних предприятий всреднесписочной численности всех предприятий» составило 108,7%. Показатель рассчитывается по данным Пермьстата и Росстата как отношение среднесписочной численности работников малых, микрои средних предприятий и количество наемных работников индивидуальных предпринимателей к среднесписочной численности работников всех предприятий.#❝

Выполнение показателя «Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП» составило 339,1%. Показатель рассчитывается по данным УФНС России по Пермскому краю.#❝

Высокий процент перевыполнения связан с некорректным планированием. План по показателю вконце 2011 года рассчитывался по методическим рекомендациям Минэкономразвития России на основании данных Пермьстата: прирост числа субъектов МСП вбазе Пермьстата за отчетный период.#❝

С 2012 года показатель приобрел отрицательное значение, так как число ликвидированных субъектов МСП стало превышать число зарегистрированных.#❝

Одновременно с этим с 2012 года на сайте УФНС России по Пермскому краю появляются данные о вновь зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях втечение отчетного года, которые используются в настоящее время.#❝

Выполнение показателя «Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства Hal тыс. существующих субъектов МСП» составило 468,6%. Показатель рассчитывается по данным УФНС России по Пермскому краю и Пермьстата. Высокий процент перевыполнения связан с некорректным планированием по указанным выше причинам.#❝

Выполнение показателя «Количество субъектов MCII, которым оказана поддержка по мероприятию «Создание сети муниципальных бизнесинкубаторов» составило 243,5%. Данные по показателю предоставлены по результатам отчетов ианкетирования бизнес-инкубаторов = города Соликамска и Чусовского городского поселения.#❝

633-17#❝

66#❝

Показатели результативности выполнены в полном объеме, что позволяет сделать вывод о положительном влиянии программных мероприятий на уровень развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, что подтверждается положительной динамикой доли налоговых поступлений от субъектов МСП в доходе консолидированного бюджета Пермского края (таблица 48).#❝

Таблица 48 — Доля объема уплаченных налогов субъектами МСП в доходах консолидированного бюджета Пермского края#❝

Наименование показателя 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013 г.#❝

Доходы консолидированного бюджета Пермского края, 81,279 92,379 | 103,406 | 108,668 млрд.рублей Объем уплаченных налогов СМСП, млрд.рублей 2,762 2,197 4,552 4,929 Доля объема уплаченных налогов СМСП в доходах 3,399 2,379 4,402 4,536 консолидированного бюджета Пермского края, %#❝

У. Сравнительный анализ финансовых и иных затрат на реализацию рограммы в целом, по источникам финансирования, в разрезе мероприятий, исполнителей Программы и по территориям края#❝

Финансирование Программы — осуществлялось засчет средств федерального, краевого, местного бюджетов и внебюджетных источников.#❝

Общий объем финансирования Программы утвержден всумме 1374 257,3 тыс.рублей, в том числе за счет средств:#❝

федерального бюджета — 708 715,5 тыс.рублей;#❝

краевого бюджета — 472 863,3 тыс.рублей;#❝

местного бюджета — 63 121,2 тыс.рублей;#❝

внебюджетных источников — 129 557,3 тыс.рублей.#❝

В ходе реализации мероприятий Программы всего израсходовано 1 234 198,1 тыс.рублей, в том числе за счет средств:#❝

федерального бюджета — 694 741,2 тыс.рублей (98% от плана по Программе);#❝

краевого бюджета — 333 644,6 тыс.рублей (70,6% от плана по Программе);#❝

местного бюджета — 97 607,2 тыс.рублей (154,6% от плана по Программе);#❝

внебюджетных источников — 108 805,1 тыс.рублей (84,0% от плана по Программе).#❝

Период исполнения Программы характеризовался кризисными явлениями в экономике, что обусловило неполную бюджетную — обеспеченность Программы средствами краевого бюджета. Недостаточная бюджетная обеспеченность Программы явилась одной из основных причин невыполнения ряда программных мероприятий.#❝

В ходе реализации Программы в нее неоднократно вносились изменения, ежегодно уточнялись объемы финансирования, перераспределялись бюджетные средства с учетом приоритетных направлений и изменений федерального законодательства. Неиспользованные остатки бюджетных ассигнований переносились с учетом потребности на следующие финансовые годы.#❝

633-17#❝

67#❝

В 2008 году объем финансирования, предусмотренный законом о бюджете Пермского края, утвержден всумме 40 000,0 тыс.рублей, исполнение составило 14 080,5 тыс.рублей (или 35,2%). Неполное освоение средств бюджета связано поздним (22 декабря 2008 г.) принятием закона об утверждении Программы и, как следствие, поздним принятием нормативного правового акта, регламентирующего Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края на реконструкцию производственной базы под создание Соликамского бизнес-инкубатора «Верхнекамье» (25919,5 тыс.рублей).#❝

В 2009 году объем финансирования, предусмотренный законом о бюджете Пермского края, утвержден всумме 135 664,6 тыс.рублей, исполнение составило 97 520,4 тыс.рублей (или 71,9%). Неполное освоение средств бюджета связано с:#❝

неисполнением подрядчиком договора на выполнение работ по реконструкции производственной базы под создание Соликамского бизнесинкубатора «Верхнекамье» (27 725,0 тыс.рублей);#❝

отсутствием заявок от субъектов МСИ на получение субсидий по мероприятиям «Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства», «Возмещение части затрат предприятий -— производителей продукции, экспортируемой 3a рубеж» и »Возмещение части затрат начинающим предпринимателям, малым и средним предприятиям» (83,5 тыс.рублей);#❝

экономией средств по итогам проведения конкурсов по мероприятиям «Создание портала «Малый и средний бизнес Пермского края», «Проведение краевых студенческих конкурсов бизнес-идей» и»Конкурс муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства» (181,5 тыс.рублей);#❝

экономией средств по мероприятию «Увеличение объема гарантийного фонда (бюджетные инвестиции в уставный капитал ОАО «ПЦРП»)» в связи с отсутствием потребности в софинансировании федеральных средств (4 055,0 тыс.рублей);#❝

отсутствием заявок OT микрофинансовых организаций на получение субсидий по мероприятию «Предоставление субсидий микрофинансовым организациям» в связи с несоответствием их требованиям Минэкономразвития России» (1 392,3 тыс.рублей);#❝

реализацией антикризисных мероприятий Пермского края (4 706,9 тыс.рублей).#❝

В 2010 году объем финансирования, предусмотренный законом о бюджете Пермского края, утвержден всумме 129 824,3 тыс.рублей, исполнение составило 106 782,7 тыс.рублей (или 82,3%). Неполное освоение средств связано с:#❝

отсутствием Порядка предоставления субсидии бюджету Соликамского городского округа на оснащение производственным оборудованием учебной мастерской Соликамского бизнес-инкубатора «Верхнекамье» по адресу: г.Соликамск, ул.Радищева, 14 (10 845,2 тыс.рублей);#❝

633-17#❝

68 отсутствием заключенного муниципального контракта с застройщиком бизнес-инкубатора, г.Чусовой (10 558,3 тыс.рублей);#❝

отсутствием нормативного правового акта края, определяющего Порядок предоставления субсидии некоммерческой организации по мероприятию «Создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра» (640,0 тыс.рублей);#❝

неисполнением обязательств со стороны Красновишерского городского поселения в части использования средств местного бюджета по мероприятию «Предоставление субсидии бюджету Красновишерского городского поселения на реализацию муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства Красновишерского городского поселения на 2010-2012 годы» (539,0 тыс.рублей);#❝

отсутствием заявок отсубъектов МСП на получение субсидий по мероприятиям «Возмещение части затрат начинающим предпринимателям, малым и средним предприятиям», «Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства» и др. (217,1 тыс.рублей);#❝

экономией средств по итогам проведения конкурсных процедур (242,0 тыс.рублей).#❝

В 2011 году объем финансирования, предусмотренный законом о бюджете Пермского края, утвержден всумме 116 039,1 тыс.рублей, исполнение составило 94 010,1 тыс.рублей (или 81%). Неполное освоение средств бюджета связано с:#❝

неисполнением договоров подрядчиком, отсутствием — объема выполненных работ по мероприятию «Оснащение производственным оборудованием учебной мастерской Соликамского бизнес-инкубатора «Верхнекамье» (10 845,2 тыс.рублей);#❝

переносом сроков мероприятия «Создание сети муниципальных бизнесинкубаторов» (9 895,0 тыс.рублей);#❝

отсутствием заявок от субъектов МСП по мероприятию «Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства» (244,8 тыс.рублей);#❝

предоставлением заявок субъектами МСП, не соответствующих порядку предоставления субсидий (908,0 тыс.рублей);#❝

несоответствием предмета договора утвержденной бюджетной классификации по мероприятию «Проведение исследовательских работ по вопросам малого и среднего предпринимательства» (136,0 тыс.рублей);#❝

экономией средств по итогам проведения конкурсных процедур (0,1 тыс.рублей).#❝

В 2012 году объем финансирования, предусмотренный законом о бюджете Пермского края, утвержден в сумме 21251,0 тыс.рублей, исполнение составило 21 250,9 (или 100%).#❝

Привлечение средств федерального бюджета врамках реализации Программы в 2009-2012 годах осуществлялось ежегодно в установленном порядке в соответствии с процедурами, утвержденными на федеральном уровне#❝

633-17#❝

69 в рамках государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.#❝

За период реализации Программы привлечено 703 328,9 тыс.рублей федерального бюджета. Освоено 678 207,5,0 тыс.рублей, что составило 96,4% от запланированного объема.#❝

Невыполнение плана по расходам на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет субсидий из федерального бюджета произошло по следующим причинам:#❝

в 2008 году всвязи с поздним принятием закона об утверждении Программы и, как следствие, поздним (22 декабря 2008 г.) принятием нормативного правового акта, регламентирующего Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края на реконструкцию производственной базы под создание Соликамского бизнес-инкубатора «Верхнекамье» (56 274,1 тыс.рублей);#❝

в 2009 году в связи с:#❝

невыполнением условий соглашения, заключенного с Минэкономразвития России, и поступлением средств федерального бюджета в конце декабря 2009 года в меньших объемах, чем предусмотрено в краевом бюджете по мероприятию «Увеличение объема гарантийного фонда (бюджетные инвестиции в уставный капитал ОАО «ПЦРП»)» (200 000,0 тыс.рублей);#❝

неисполнением подрядчиком условий договора на выполнение работ по реконструкции производственной базы под создание Соликамского бизнесинкубатора «Верхнекамье» (26 086,2 тыс.рублей);#❝

отсутствием заявок от микрофинансовых организаций на получение субсидий по мероприятию «Предоставление субсидий микрофинансовым организациям» всвязи с несоответствием микрофинансовых организаций требованиям Минэкономразвития России (3 546,0 тыс.рублей);#❝

отсутствием заявок отсубъектов МСП на получение субсидий по мероприятиям «Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства», «Возмещение части затрат предприятий -— производителей продукции, экспортируемой за рубеж» и »Возмещение части затрат начинающим предпринимателям, малым и средним предприятиям» (4 421,4 тыс.рублей);#❝

отсутствием заявок от органов местного самоуправления по мероприятию «Конкурс муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства» (10 365,0 тыс.рублей);#❝

в 2010 году в связи с:#❝

отсутствием подписанной Министерством экономического развития Российской Федерации справки-расчета — на использование — средств федерального бюджета по мероприятию «Увеличение объема гарантийного фонда» (бюджетные инвестиции в уставный капитал ОАО «Пермский центр развития предпринимательства») (114 525,0 тыс.рублей);#❝

отсутствием заявок от получателей субсидий (10 843,0 тыс.рублей);#❝

633-17#❝

70 невыполнением получателями условий предоставления субсидий (65 632,8 тыс.рублей);#❝

поздним подписанием (27 декабря 2010 г.) Министерством экономического развития Российской — Федерации — справки-расчета на использование субсидии по мероприятию «Содействие развитию молодежного предпринимательства» (1 564,0 тыс.рублей);#❝

отсутствием нормативного правового акта Пермского края, определяющего Порядок предоставления субсидии некоммерческой организации по мероприятию «Создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра» (1 000,0 тыс.рублей);#❝

в 2011 году в связи с:#❝

отсутствием объемов выполненных работ MO реконструкции производственной базы под создание Соликамского бизнес-инкубатора «Верхнекамье» (13 285,2 тыс.рублей) и строительству 2-этажного здания бизнес-инкубатора в г.Чусовом (5 912,8 тыс.рублей);#❝

непроведением в2011 году администрацией г.Соликамска аукциона на выполнение работ по оснащению производственным оборудованием учебной мастерской Соликамского бизнес-инкубатора «Верхнекамье» в связи с затянувшимися сроками строительства объекта (16 963,0 тыс.рублей);#❝

отсутствием подписанной Министерством экономического развития Российской — Федерации справки-расчета — на использование — средств федерального бюджета по мероприятиям «Субсидии микрофинансовым организациям», «Субсидии начинающим индивидуальным предпринимателям, малым и средним предприятиям», «Создание и обеспечение деятельности Пермского Евро Инфо Корреспондентского Центра» (3 453,3 тыс.рублей);#❝

отсутствием заявок от получателей субсидий (14 428,3 тыс.рублей);#❝

поздним подписанием (27 декабря 2011 г.) Министерством экономического развития Российской — Федерации — справки-расчета на использование субсидии по мероприятию «Содействие развитию молодежного предпринимательства» (979,7 тыс.рублей);#❝

в 2012 году в связи с корректировкой сроков исполнения муниципальных контрактов на оснащение производственным оборудованием учебной мастерской Соликамского бизнес-инкубатора «Верхнекамье» (16963,0 тыс.рублей), экономией при проведении конкурсных процедур (203,5 тыс.рублей) и признанием несостоявшимся конкурса по закупке оборудования трикотажного цеха (603,3 тыс.рублей) бизнес-инкубатора г.Чусового и экономией средств при проведении строительства 2-этажного здания бизнес-инкубатора в г.Чусовом (328,5 тыс.рублей).#❝

Сводные финансовые затраты с расшифровкой — по исполнителям, мероприятиям и годам приведены в приложении 2 к настоящему отчету.#❝

Сравнительный анализ финансовых затрат, передаваемых органам местного самоуправления Пермского края в рамках мероприятия «Конкурс муниципальных программ», с расшифровкой по территориям и годам приведен в приложении 3 к настоящему отчету.#❝

633-17#❝

71#❝