Статья 32. Контроль за деятельностью некоммерческой организации

1. Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. (В редакции федеральных законов от 20.07.2012 № 121-ФЗ, от 02.07.2021 № 352-ФЗ, от 05.12.2022 № 498-ФЗ)#❝

2. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.#❝

3. Некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 313-ФЗ)#❝

3¹. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.07.2009 № 170-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 313-ФЗ)#❝

3³. В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) подлежат размещению следующие документы (информация):#❝

3^3-1. Документы (информация) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений размещаются на официальном сайте в форматах и сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 20.02.2026 № 30-ФЗ)#❝

3⁴. Документы (информация), указанные в пункте 3³ настоящей статьи, не размещаются на официальном сайте в следующих случаях:#❝

3⁵. Документы (информация), указанные в пункте 3³ настоящей статьи, размещаются на официальном сайте органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. В случае, если такие документы (информация) содержатся в федеральных информационных системах или подлежат в обязательном порядке включению в государственные и (или) муниципальные информационные системы в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие документы (информация) подлежат размещению на официальном сайте посредством информационного взаимодействия официального сайта с государственными и (или) муниципальными информационными системами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.#❝

4. Структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации представляет в уполномоченный орган в форме электронного документа отчет о своей деятельности по форме, утвержденной уполномоченным органом, содержащий информацию об объеме и источниках полученных денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования, об их фактическом расходовании или использовании, о планируемом направлении денежных средств и иного имущества получателям указанных средств и имущества, о заявленных для осуществления и осуществляемых программах, об иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, а также информацию об их проведении или о том, что соответствующие мероприятия не проводились, о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества. Сроки представления отчета определяются уполномоченным органом. (В редакции федеральных законов от 05.04.2021 № 75-ФЗ, от 31.07.2025 № 313-ФЗ)#❝

4¹. Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их уставами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)#❝

4². Основанием для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации является:#❝

4³. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 4² настоящей статьи, проводится уполномоченным органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 16.11.2011 № 317-ФЗ; от 21.02.2014 № 18-ФЗ; от 08.03.2015 № 43-ФЗ; от 30.12.2020 № 481-ФЗ)#❝

4⁴. Предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма не допускается. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 16.11.2011 № 317-ФЗ; от 21.02.2014 № 18-ФЗ)#❝

4⁵. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ)#❝

4⁶. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.02.2014 № 18-ФЗ)#❝

4⁷. В случае необходимости при проведении проверки некоммерческой организации получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований срок проведения проверки может быть продлен до сорока пяти рабочих дней руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа или его территориального органа. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 481-ФЗ)#❝

5. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)#❝

5¹. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется:#❝

5². Контроль за деятельностью казенных и бюджетных учреждений, подведомственных федеральным органам государственной власти (государственным органам), в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ)#❝

6. В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения филиалом или представительством иностранной некоммерческой неправительственной организации действий, противоречащих заявленным целям и задачам, уполномоченный орган вправе вынести руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ)#❝

6¹. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 04.06.2014 № 147-ФЗ)#❝

7. Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 24.07.2023 № 360-ФЗ)#❝

7¹. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 43-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ)#❝

7². (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 43-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ)#❝

7³. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 43-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ)#❝

8. В случае непредставления филиалом или представительством иностранной некоммерческой неправительственной организации в установленный срок информации, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, соответствующее структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации может быть исключено из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций по решению уполномоченного органа. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ)#❝

9. В случае, если деятельность филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации не соответствует заявленным в уведомлении целям и (или) представленным в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи сведениям, такое структурное подразделение может быть исключено из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций по решению уполномоченного органа. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 260-ФЗ)#❝

10. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ)#❝

(Особенности применения пункта 10 - Закон Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-I; федеральные законы от 17.05.2007 № 82-ФЗ, от 01.12.2007 № 317-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 16.10.2012 № 174-ФЗ, от 02.11.2013 № 291-ФЗ, от 13.07.2015 № 215-ФЗ)

11. Уполномоченный орган принимает решение об исключении филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра в связи с ликвидацией соответствующей иностранной некоммерческой неправительственной организации, а также в связи с принятием иностранной некоммерческой неправительственной организацией решения о прекращении деятельности своего филиала или закрытии своего представительства на территории Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 260-ФЗ)#❝

12. Уполномоченный орган направляет структурному подразделению иностранной некоммерческой неправительственной организации в письменной форме мотивированное решение о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления либо осуществляемой на территории Российской Федерации программы (ее части). Структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации, получившее решение о запрете осуществления программы (ее части), не вправе приступать к осуществлению этой программы (ее части), обязано прекратить деятельность, связанную с осуществлением этой программы (ее части). Невыполнение указанного решения влечет за собой ликвидацию отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации по решению суда по иску уполномоченного органа или его территориального органа либо исключение филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций по решению уполномоченного органа. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ)#❝

13. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства уполномоченный орган вправе вынести структурному подразделению иностранной некоммерческой неправительственной организации в письменной форме мотивированное решение о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ)#❝

14. Федеральные органы государственного финансового контроля, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, устанавливают соответствие расходования денежных средств и использования иного имущества некоммерческими организациями целям, предусмотренным их уставами, а филиалами и представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций - заявленным целям и задачам и сообщают о результатах органу, принявшему решение о регистрации соответствующей некоммерческой организации, включении в реестр филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации, а в отношении бюджетных учреждений - соответствующим органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 20.07.2012 № 121-ФЗ, от 20.02.2026 № 30-ФЗ)#❝

(Особенности применения пункта 14 - Закон Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-I; федеральные законы от 17.05.2007 № 82-ФЗ, от 01.12.2007 № 317-ФЗ, от 16.10.2012 № 174-ФЗ, от 02.11.2013 № 291-ФЗ, от 13.07.2015 № 215-ФЗ)

14¹. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, анализирует информацию об операциях некоммерческих организаций, полученную им на основании Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", и при наличии оснований, свидетельствующих о неполноте и (или) недостоверности указанной информации либо о том, что некоммерческая организация не исполняет или не в полной мере исполняет требования законодательства Российской Федерации, сообщает об этом органу, принявшему решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, по запросу указанного органа или по собственной инициативе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.12.2019 № 394-ФЗ, от 02.12.2019 № 407-ФЗ, от 28.12.2024 № 522-ФЗ)#❝

15. Иностранная некоммерческая неправительственная организация вправе обжаловать действия (бездействие) государственных органов в суд по месту нахождения государственного органа, действия (бездействие) которого обжалуются. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ)#❝

16. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ)#❝