об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гришина Геннадия Федоровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 41 ГПК РСФСР

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Г.Ф.Гришин оспаривает конституционность части первой статьи 41 ГПК РСФСР, предусматривающей право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц. По мнению заявителя, эта норма противоречит статьям 19 (часть 1), 45, 46 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Заявитель утверждает, что участие в судебном разбирательстве прокурора, подавшего иск в защиту прав Федерации профсоюзов Республики Татарстан, привело к нарушению его конституционных прав, поскольку такое участие изначально предполагало неравенство сторон и создавало ситуацию, в которой суд не может избежать предвзятого отношения к ответчику - простому гражданину. Тем самым, считает Г.Ф.Гришин, нарушается конституционный принцип равенства всех перед законом и судом и равноправие сторон в судебном разбирательстве, а государственная защита прав и свобод гражданина, в том числе судебная, в случае вступления прокурора в гражданский процесс в целях реализации права, закрепленного оспариваемой нормой, не гарантируется.#❝

осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и участию в рассмотрении дел судами.#❝

Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", в частности, предусматривается, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства; в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших (пункт 3 статьи 35, пункт 4 статьи 27).#❝

Из названных положений следует, что права, предоставленные прокурору частью первой статьи 41 ГПК РСФСР, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса.#❝

Таким образом, именно указанные нормы Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", как принятого позднее по сравнению с ГПК РСФСР законодательного акта, конкретизируя полномочия прокурора, предусмотренные частью первой статьи 41 ГПК РСФСР, по существу, устанавливают, при каких условиях в настоящее время прокурор вправе предъявлять и поддерживать иски в защиту прав и интересов других лиц. Однако эти нормы заявителем не оспариваются.#❝

Более того, в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Г.Ф.Гришин отмечает, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", право прокурора обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса является для него бесспорным. Следовательно, предъявление прокурором иска в защиту прав и интересов других лиц и, соответственно, участие его в судебном разбирательстве в подобных ситуациях не рассматривается заявителем как нарушение каких-либо конституционных принципов и норм.#❝

Таким образом, гражданин Г.Ф.Гришин фактически ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос не о конституционности примененных в его деле норм, а о проверке законности и обоснованности действий прокурора города Казани и вынесенных по делу судебных решений. Между тем такого рода проверка (в том числе выяснение, нарушались ли в данном случае права и свободы значительного числа граждан, приобретало ли нарушение в силу иных причин особое общественное значение и были ли в связи с этим у прокурора города Казани достаточные основания предъявлять иск в интересах такой организации, как Федерация профсоюзов Республики Татарстан) относится к компетенции вышестоящего прокурора и судов общей юрисдикции и в силу статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не может быть осуществлена Конституционным Судом Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Н.В.Селезнев#❝

№ 132-О#❝