об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Беломестновой Людмилы Владимировны на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Феде…

Федерации», согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма; указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3–6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.#

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 15 (часть 1) и 55, поскольку не предусматривают внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность и вставшим на учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.#

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 24 февраля 2011 года № 161-О-О, от 22 марта 2012 года № 509-О-О и др.).#

При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом#

реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. Таким образом, часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.#

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указывал, что часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» также не может рассматриваться как нарушающая конституционные права, поскольку направлена на сохранение прав граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, на получение жилых помещений по договорам социального найма, не предполагает возможность снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (определения от 28 мая 2009 года № 695-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1090-О-О и др.).#

Вопрос, поставленный Л.В.Беломестновой, по существу, связан с необходимостью внесения изменений и дополнений в действующее законодательство. Между тем изменение и дополнение закона являются прерогативой законодателя и не относятся к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.#

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

№ 192-О#