Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Половинкина Михаила Юрьевича на нарушение его конституционных прав частями 7 и 8 статьи 12 Федерального закона «О внесении…

норм статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:#❝

части 7, предусматривающей, что ежемесячное социальное пособие, которое установлено пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ) и назначено до 1 января 2013 года гражданам, уволенным с военной службы, выплачивается им в ранее установленном размере до истечения пяти лет с даты его назначения;#❝

части 8, устанавливающей, что размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ) и Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ.#❝

Как следует из представленных материалов, М.Ю.Половинкин, в 2011 году досрочно уволенный с военной службы в связи с организационноштатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с момента увольнения получает ежемесячное социальное пособие на основании пункта 4 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ранее предусматривавшего, что военнослужащим – гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие, и устанавливавшего его размер. Действующая редакция данной нормы, не закрепляя право граждан на получение такого пособия, содержит правило о том, что военнослужащим – гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 19 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку с введением нового правового регулирования не предполагают изменение размера указанного пособия посредством его индексации, закрепляя при этом требование о пересмотре размеров пенсий, назначенных лицам, уволенным с военной и иной приравненной к ней службы, чем нарушается конституционный принцип равенства.#❝

Оспариваемые нормы применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Изменив систему социальной поддержки граждан, проходивших военную службу и уволенных со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, федеральный законодатель оставил неизменным правовое положение лиц, которым в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства было назначено ежемесячное социальное пособие. При этом размер пособия, получаемого в течение пяти лет, сопоставим с денежной суммой, выплачиваемой в настоящее время военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, за которыми в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.#❝

Данное правовое регулирование направлено на обеспечение стабильности правового положения бывших военнослужащих, получающих#❝

ежемесячное социальное пособие, назначенное по нормам ранее действовавшего законодательства, и согласуется с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 4 июня 2013 года № 832-О), а потому оспариваемая М.Ю.Половинкиным часть 7 статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1394-О#❝