Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смольского Виктора Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 20 Закона Российской Федерации «О пенсионном…

пенсию за выслугу лет и признанный впоследствии инвалидом вследствие общего заболевания, оспаривает конституционность следующих норм:#❝

статьи 20 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которой группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;#❝

статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающей, в частности, что медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации, устанавливающей обязанности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и закрепляющей обязательность их решений;#❝

пункта 14 Правил признания лица инвалидом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95), согласно которому в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации; при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья,#❝

военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание, а гражданину оказывается содействие в получении указанных документов (при представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида).#❝

Как следует из представленных материалов, В.В.Смольскому было отказано в назначении пенсии по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период службы, ввиду того, что причинная связь повлекшего инвалидность заболевания с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации не установлена.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 2, 15, 16 (часть 2), 17, 18, 19, 30, 45 и 46, поскольку предусматривают, что разрешение всех вопросов, связанных с установлением инвалидности, ее причин и времени наступления, а также времени возникновения заболевания, приведшего к инвалидности, осуществляется учреждениями медико-социальной экспертизы, что делает невозможным разрешение данных вопросов в судебном порядке.#❝

Оспариваемые нормы были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Оспариваемые В.В.Смольским статья 20 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и статья 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в#❝

Российской Федерации», определяя правовое положение и полномочия учреждений медико-социальной экспертизы, регламентируют установление инвалидности на основании предусмотренных законодательством объективных критериев и направлены на реализацию социальных прав граждан, в том числе права на социальное обеспечение и права на жилище.#❝

Что касается пункта 14 Правил признания лица инвалидом, принятых в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», то данная норма, закрепляющая круг причин инвалидности и правила установления причины инвалидности в случае отсутствия документов, необходимых для подтверждения обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, а также требование о содействии в получении таких документов, предназначена для защиты интересов граждан, признанных инвалидами, и обеспечения определенности их правового положения.#❝

Следовательно, названные нормы каких-либо положений, умаляющих гарантии судебной защиты прав и свобод граждан, не содержат и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Кроме того, как следует из приложенных к жалобе материалов, В.В.Смольский нарушение своих прав усматривает в том, что не был разрешен вопрос об установлении причинной связи имеющегося у него заболевания с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации. Между тем оспариваемое им правовое регулирование порядок установления причинной связи заболевания, повлекшего признание лица инвалидом, с прохождением им государственной службы (в том числе службы в Следственном комитете Российской Федерации) не регламентирует.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 307-О#❝