Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сергиенко Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав положением статьи 1 Федерального закона «О социальной з…

органах внутренних дел, оспаривает конституционность следующих законоположений:#❝

положения статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ее части четвертой, согласно которому признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;#❝

статьи 20 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которой группа и причина инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.#❝

Как следует из представленных материалов, в рамках возбужденного в отношении заявителя уголовного дела в 2000 году была проведена стационарная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза, которая установила, что на декабрь 1999 года заявитель страдал тяжелым психическим заболеванием. В 2012 году В.И.Сергиенко было отказано в назначении пенсии по инвалидности с декабря 1999 года, поскольку в названный период заявление от него либо от его законного представителя, а также направление на медикосоциальную экспертизу (предусмотрено пунктом 12 действовавшего в тот период Положения о признании лица инвалидом; в настоящее время пункт 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95) в учреждение медико-социальной экспертизы не поступали и, соответственно, справка об установлении группы инвалидности не выдавалась.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые им нормы не соответствуют статьям 19 (часть 2), 39 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривают возможности установления инвалидности с момента обнаружения заболевания в судебном порядке, в#❝

частности в случае, когда гражданин вследствие тяжелого заболевания не мог самостоятельно обратиться с заявлением в учреждение медикосоциальной экспертизы.#❝

Оспариваемые нормы были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе по инвалидности (статья 39, часть 1), не определяет порядок и условия признания граждан инвалидами, относя это к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель возложил обязанность проведения медико-социальной экспертизы и признание лица инвалидом на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. Оспариваемые заявителем положение статьи 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статья 20 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» направлены на реализацию социальных прав граждан, в том числе права на социальное обеспечение. Следовательно, названные нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Кроме того, как следует из приложенных к жалобе материалов, В.И.Сергиенко нарушение своих прав усматривает в том, что вопрос об установлении ему инвалидности не был разрешен после проведения в 2000 году стационарной комплексной психолого-психиатрической экспертизы.#❝

Между тем оспариваемые им нормы порядок и условия признания лица инвалидом не регламентируют.#❝

Проверка же того, имелись ли в тот период данные, подтверждающие стойкое нарушение функций организма заявителя и, соответственно, необходимость направления его на медико-социальную экспертизу, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Заместитель Председатель Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова#❝

№ 1299-О#❝