Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Киреева Александра Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 43 Закона Российской Федерации «О пенсионно…

пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющей состав денежного довольствия для исчислении пенсии указанной категории граждан (часть первая) и устанавливающей, что с 1 января 2012 года оно учитывается в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера (часть вторая).#❝

Заявитель, являющийся инвалидом II группы вследствие военной травмы, в связи с чем ему на основании Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, просит признать оспариваемую им норму противоречащей статьям 2, 7, 19 и 39 Конституции Российской Федерации. А.А.Киреев полагает, что с 1 января 2012 года размер получаемой им денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения окладов денежного содержания сотрудников полиции в полном объеме, а не исходя из размера денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, как это определено Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 590).#❝

Статья 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468- I применена в деле А.А.Киреева судом кассационной инстанции.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе изменение способа определения размеров тех или#❝

иных денежных выплат – при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан – является прерогативой законодателя (постановления от 19 июня 2002 года № 11-П, от 27 ноября 2008 года № 11-П, определения от 11 июля 2002 года № 191-О, от 16 мая 2007 года № 375-О-П и др.).#❝

С 1 января 2012 года произведено реформирование системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем в законодательство о пенсионном обеспечении указанных лиц внесены положения, изменяющие правила учета денежного довольствия для исчисления пенсий.#❝

При этом введенные правила определения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, не предполагают снижение пенсий, назначенных лицам, уволенным с военной службы, а сохранение достигнутого к 1 января 2012 года уровня их пенсионного обеспечения гарантируется частью 1 статьи 5 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», которой закреплено, что в случае уменьшения размеров назначенных названным лицам пенсий в связи с вступлением в силу указанного Федерального закона и Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ за ними сохраняются размеры пенсий, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».#❝

Кроме того, правила исчисления пенсий, применяемые с 1 января 2012 года, предусматривают механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемой при исчислении пенсии лицам, проходившим военную службу, и направлены на увеличение размеров пенсий. Так, в настоящее время Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено установление денежного довольствия, учитываемого при#❝

исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, с 1 января 2014 года в размере 60,05 процента, с 1 октября 2014 года – 62,12 процента (часть 9 статьи 9).#❝

При таких обстоятельствах оспариваемая А.А.Киреевым норма, которая, вопреки мнению заявителя, не содержит порядка определения размера денежного довольствия, используемого для исчисления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью сотрудников органов внутренних дел, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2433-О#❝