об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Сельхозинвест» на нарушение конституционных прав и свобод примечанием 2 к статье 18.15 Кодек…

за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении каждого такого лица в отдельности.#❝

Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу судебными постановлениями ООО «Сельхозинвест» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан. При этом судом были вынесены отдельные постановления о назначении наказания в виде административного штрафа в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение приводит к повторности привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение, поскольку допускает наложение административного наказания за каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 15 (части 1 и 4), 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1–3), 50 (часть 1) и 55 (часть 3).#❝

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», регулируя отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности, допускает привлечение и использование иностранных работников, как правило, при наличии соответствующего разрешения (пункт 4 статьи 13).#❝

Статья 18.15 КоАП Российской Федерации, положение которой оспаривает заявитель, устанавливает ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. В целях обеспечения охраны#❝

общественных отношений в сфере миграции и занятости населения законодатель предусмотрел, что установленная данной статьей административная ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина (примечание 2 к названной статье).#❝

Такое регулирование установлено с учетом особенностей объективной стороны данного состава административного правонарушения, одной из которых, как это следует из части 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, является признак «другого лица», участвующего в отношениях с правонарушителем. Применительно к рассматриваемой норме данным лицом является незаконно привлеченный к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранный гражданин. Тем самым административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного указанной статьей, должна наступать за незаконное привлечение к трудовой деятельности каждого иностранного гражданина. По своему смыслу данное регулирование корреспондирует общим принципам наложения административных наказаний, исключающим возможность повторного привлечения к ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 данного Кодекса).#❝

Следовательно, оспариваемая норма, вопреки утверждению заявителя, не может рассматриваться как допускающая повторное привлечение к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения и не нарушает конституционные права заявителя в аспекте, указанном в жалобе.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 265-О#❝