Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Махортова Николая Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 29 Федерального закона «О трудовых пен…

пересчитываются в соответствии с данным Федеральным законом (пункт 1); если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными данным Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу данного Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере (пункт 4).#❝

Как следует из представленных материалов, в ноябре 2004 года заявитель переехал из Республики Казахстан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В соответствии с положениями статей 1, 6 и 7 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» выплата пенсии, назначенной ему в Казахстане в 1988 году по нормам Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», была прекращена в ноябре 2004 года, а с 1 декабря 2004 года заявителю назначена трудовая пенсия, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Полагая, что размер его пенсии, назначенной в Российской Федерации, не должен быть ниже размера пенсии, ранее получаемой в Казахстане, заявитель обратился в региональное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с просьбой о перерасчете пенсии с декабря 2004 года с учетом пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако ему было отказано в таком перерасчете, поскольку заявитель до вступления в силу названного Федерального закона не являлся получателем пенсии по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».#❝

По мнению заявителя, положения статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку ставят его в неравное положение с лицами, которым до вступления в силу названного Федерального закона пенсии были назначены#❝

по нормам ранее действовавшего российского пенсионного законодательства.#❝

Пункт 1 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в системной связи с пунктом 4 той же статьи, предусматривающим возможность сохранения пенсии в более высоком размере, установленном в соответствии с ранее действовавшим законодательством, носит гарантийный характер и не может рассматриваться как затрагивающий права заявителя, поскольку не регулирует порядок пенсионного обеспечения граждан, переехавших в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из государств – участников Содружества Независимых Государств.#❝

Порядок пенсионного обеспечения этой категории граждан регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Статьями 6 и 7 указанного Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера; назначение пенсии производится по месту жительства.#❝

Оспаривая статью 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», заявитель, как это следует из судебных решений, настаивает на ее применении в его конкретном деле. Между тем разрешение данного вопроса к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Кроме того, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его#❝

вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 648-О#❝