Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ерохина Василия Григорьевича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенс…

Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.#❝

Как следует из представленных материалов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в октябре 2017 года отказал заявителю, с 1 апреля 2005 года являющемуся получателем пенсии за выслугу лет по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в установлении одновременно с данной пенсией также страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа на момент обращения за ее назначением. Правильность такого отказа была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на часть 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях».#❝

По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации в той части, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, оно исключает возможность реализации права на установление страховой пенсии с учетом условий, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».#❝

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального#❝

закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон «О страховых пенсиях» и Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»). В частности, согласно положениям статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года), в качестве условий назначения страховой пенсии по старости предусмотрено не только достижение возраста (мужчинами – 60 лет, а женщинами – 55 лет), но и наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 1, 2 и 3).#❝

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 года назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).#❝

Таким образом, при переходе к новому правовому регулированию в области пенсионного обеспечения граждан в рамках системы обязательного пенсионного страхования обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.#❝

Оспариваемое положение статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» в системе действующего законодательства является элементом механизма, который при изменении условий и порядка#❝

пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования гарантирует разумную стабильность правового регулирования и реализацию пенсионных прав застрахованных лиц, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.#❝

Как следует из жалобы, нарушение своих конституционных прав В.Г.Ерохин связывает не с содержанием оспариваемой нормы, а с принятыми по его делу постановлениями судов общей юрисдикции, с которыми он выражает несогласие. Заявитель полагает, что право на страховую пенсию у него наступило в 2013 году в возрасте 64 лет, когда он приобрел необходимый требуемый страховой стаж (не менее пяти лет), т.е. в период действия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», соответственно, применению, по мнению В.Г.Ерохина, в его деле должны подлежать нормы данного Федерального закона. Однако проверка законности и обоснованности принятых по конкретному делу правоприменительных решений, в том числе с точки зрения оценки правильности выбора подлежащих применению норм, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2205-О#❝