Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бесфамильной Анны Лусегеновны на нарушение ее конституционных прав статьей 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражд…

прежнему месту жительства. В целях получения государственного жилищного сертификата А.Л.Бесфамильная представила органу местного самоуправления обязательство о передаче принадлежащей ей квартиры в муниципальную собственность и впоследствии, получив указанный сертификат, приобрела за счет средств жилищной субсидии жилое помещение общей площадью 88,3 кв. м.#❝

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, были удовлетворены исковые требования муниципального органа о признании А.Л.Бесфамильной утратившей право собственности на квартиру общей площадью 45 кв. м и выселении из этого помещения, которое признано муниципальной собственностью.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.Л.Бесфамильная оспаривает конституционность статьи 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции Федерального закона от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ), устанавливающей, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.#❝

По мнению заявительницы, эта норма не соответствует статьям 8, 18, 35, 40, 54 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку допускает в целях предоставления жилищной субсидии повторную сдачу гражданами жилого помещения публичному собственнику и поскольку судебная практика не учитывает, что исходная редакция данной нормы, действовавшая в период возникновения спорных правоотношений, предусматривала передачу жилых помещений по договору мены, условия и порядок заключения которого, включая требование о государственной регистрации, регламентируются нормами Гражданского кодекса#❝

Российской Федерации; существующая же редакция данной нормы является неопределенной в отношении вида договора (мена или дарение), на основании которого у граждан возникает обязанность передать жилье в публичную собственность.#❝

Согласно статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий – с учетом характера и направленности данной меры социальной поддержки – предоставляется гражданам, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. В порядке исключения из указанного правила оспариваемая норма предоставляет возможность получения жилищной субсидии для граждан, имеющих в собственности жилье, при условии его отчуждения в публичную собственность, обеспечивая тем самым необходимый учет конкретных жилищных условий граждан и предотвращая оказание мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета лицам, которые реально в них не нуждаются.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, подобное правовое регулирование, допускающее оказание социальной поддержки не только гражданам, не имеющим жилья, но и владельцам жилых помещений при условии выполнения ими установленных законом требований, не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан (определения от 25 ноября 2010 года № 1476-О-О и от 25 января 2012 года № 156-О-О).#❝

Как первоначальная, так и действующая редакция оспариваемой нормы, которая предусматривает возможность получения жилищной субсидии при условии отчуждения собственником жилого помещения в#❝

государственную или муниципальную собственность, основана на имеющем конституционное значение принципе свободы договора, поскольку предполагает, что обязательство о передаче жилого помещения собственник принимает добровольно, на основе своего волеизъявления, и после получения и реализации государственного жилищного сертификата у него возникает соответствующая обязанность, неисполнение которой влечет за собой право государственного или муниципального органа требовать в судебном порядке передачи жилого помещения в публичную собственность согласно достигнутым договоренностям. При этом в силу статьи 8 ГК Российской Федерации права и обязанности возникают в том числе из оснований, предусмотренных законом, к числу которых относится и Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».#❝

С учетом изложенного оспариваемая норма сама по себе не нарушает какие-либо конституционные права заявительницы, которая за счет жилищной субсидии приобрела в собственность жилое помещение, существенно улучшив при этом свои жилищные условия в избранном месте постоянного проживания.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1169-О#❝