Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Каплина Николая Алексеевича на нарушение его конституционных прав преамбулой Закона Вологодской области «О пенсии за выслуг…

Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области», согласно которой данный закон определяет условия и порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области (далее – лица, замещавшие государственные должности области), должности государственной гражданской службы Вологодской области (далее – должности государственной гражданской службы области), а также должности областных государственных служащих.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 72 (пункт «ж» части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку, вступая в противоречие с федеральным законодательством, не предусматривает возможности распространения данного Закона Вологодской области на лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Законодатель в пункте 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установил, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и#❝

муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.#❝

Реализуя дискреционные полномочия, законодатель Вологодской области предусмотрел в Законе Вологодской области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области» право на пенсию за выслугу лет для лиц, замещавших государственные должности Вологодской области, должности государственной гражданской службы Вологодской области и должности областных государственных служащих, а также условия, порядок ее назначения и выплаты.#❝

Такое правовое регулирование, направленное на создание гарантий дополнительного пенсионного обеспечения указанных категорий граждан, осуществлено законодателем субъекта Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий и само по себе не затрагивает прав и интересов лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, для которых порядок и условия предоставления дополнительного обеспечения в виде пенсии за выслугу лет могут устанавливаться на уровне муниципального образования.#❝

Разрешение же вопроса об установлении для муниципальных служащих условий предоставления права на пенсию, аналогичных тем, которые предусмотрены для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Вологодской области, к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2065-О#❝