об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Брокеркредитсервис – Фонды недвижимости» на нарушение конституционных…

превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, приобретенных для дачного хозяйства.#

Как следует из представленных материалов, для целей уплаты земельного налога ООО «Управляющая компания «Брокеркредитсервис – Фонды недвижимости» в отношении принадлежащих ему земельных участков с разрешенным использованием для дачного хозяйства применило налоговую ставку в размере 0,195 процентов, установленную представительным органом муниципального образования. Налоговый орган по результатам проверки сделал вывод об отсутствии оснований для применения налогоплательщиком пониженной налоговой ставки в отношении земельных участков для дачного хозяйства и доначислил ему земельный налог с учетом налоговой ставки 1,3 процента. Суд согласился с доводами налогового органа, указав, что общество является коммерческой организацией, которая управляет инвестиционными фондами и по характеру своей деятельности не может являться субъектом правоотношений, связанных с использованием дачного участка.#

По мнению заявителя, оспариваемое положение Налогового кодекса Российской Федерации ограничивает его в возможности применять пониженную ставку земельного налога в отношении принадлежащих ему земельных участков и тем самым противоречит статьям 15 (часть 1) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#

В ранее принятых и сохраняющих свою силу решениях Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что налоговая ставка является обязательным элементом налогообложения (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) и налогоплательщик не может произвольно ее применять (изменить ее размер в большую или меньшую сторону) или отказаться от ее применения (Определение от 15 мая 2007 года № 372-О-П); федеральный законодатель, осуществляя налоговое регулирование и устанавливая общие принципы налогообложения и сборов, связан требованиями обеспечения конституционных принципов справедливости и соразмерности в#

сфере налоговых отношений и вместе с тем располагает достаточной степенью усмотрения при введении конкретных налогов: он самостоятельно определяет параметры основных элементов налога, в том числе состав налогоплательщиков и объекты налогообложения, виды налоговых ставок, продолжительность налогового периода, стоимостные и (или) количественные показатели, необходимые для определения налоговой базы, порядок исчисления налога (определения от 23 июня 2005 года № 272-О, от 16 мая 2007 года № 420-О-О, № 421-О-О и № 422-О-О, от 17 июня 2008 года № 498-О-О и от 15 января 2009 года № 246-О-О).#

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации земельный налог является местным налогом (статья 15), устанавливается данным Кодексом (глава 31) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (пункт 1 статьи 387); устанавливая налог, эти органы определяют налоговые ставки в пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 387).#

В силу пункта 1 статьи 394 данного Кодекса в отношении ряда земельных участков, в том числе приобретенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, федеральным законодателем установлен максимальный верхний предел ставки земельного налога – 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, в отношении прочих земельных участков – 1,5 процента. Таким образом, данное нормативное регулирование лишь предусматривает запрет на установление налоговых ставок сверх указанных размеров и тем самым направлено на защиту законных интересов плательщиков земельного налога, а следовательно, само по себе не может рассматриваться как нарушающее их права.#

Разрешение же вопроса о том, какая ставка земельного налога подлежит применению в отношении земельных участков заявителя, к#

компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

№ 2555-О#