Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Наумова Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об администрати…

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи Ю.А.Наумов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП Российской Федерации. Обжалуя данное постановление, Ю.А.Наумов указывал, что перемещаемые им через таможенную границу наличные денежные средства являются совместной собственностью с лицом, одновременно с которым он пересекал таможенную границу. Оставляя постановление по делу об административном правонарушении без изменения, суд вышестоящей инстанции отметил, что доказательств, позволяющих считать денежные средства совместной собственностью, не представлено.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статье 35 Конституции Российской Федерации, поскольку применяется к лицу, перемещающему через таможенную границу денежные средства, являющиеся общей собственностью с другим лицом, совместно с которым пересекается граница.#❝

В соответствии с действующим таможенным регулированием ввоз (вывоз) физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков (статьи 3 и 4 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных#❝

инструментов через таможенную границу Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 года № 51).#❝

Охрану данного порядка обеспечивает в том числе статья 16.4 КоАП Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам факт ввоза (вывоза) валюты не рассматривается в действующем законодательстве как посягательство на охраняемые законом интересы Российской Федерации в сфере экономики, т.е. как деяние, представляющее общественную опасность, равно как не считается представляющим общественную опасность и имеющим противоправный характер единовременный недекларируемый ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской Федерации) физическими лицами – резидентами наличной валюты в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США. Противоправным, а именно посягающим на установленный порядок перемещения валюты государств – членов Таможенного союза (подпункт 5 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза) через таможенную границу и потому влекущим применение мер государственного принуждения, признается недекларируемый ее ввоз (вывоз) лишь в сумме сверх разрешенной законом и (или) международным договором (Постановление от 27 мая 2008 года № 8-П; Определение от 6 ноября 2014 года № 2477-О).#❝

При этом, по смыслу приведенных таможенных норм, наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, подлежат декларированию#❝

независимо от того, являются ли они собственностью лица, пересекающего границу.#❝

Таким образом, статья 16.4 КоАП Российской Федерации, обеспечивающая охрану порядка перемещения через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих письменному декларированию, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2591-О#❝