Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дьячкова Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 3 статьи 55 Кодекса административного судопро…

документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители – документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия (часть 3).#❝

Как следует из представленных материалов, определением от 25 сентября 2015 года судьи Новосибирского гарнизонного военного суда было оставлено без движения заявление о признании незаконной и недействующей с момента оформления и подписания справки-расчета, составленной воинской частью, в связи, в частности, с тем, что в представленных вместе с заявлением документах отсутствовали сведения о наличии у С.Н.Дьячкова, являвшегося представителем, высшего юридического образования.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 15 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 32 (часть 5), 37 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в действующей системе правового регулирования исключают для гражданина возможность выступать представителем в суде по административным делам, если он не имеет высшего юридического образования.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 июля 2004 года № 15-П отметил, что конституционное право на судебную защиту и принципы состязательности и равноправия сторон не предполагают выбор по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, а право вести свои дела в суде через самостоятельно выбранного представителя не означает безусловное право выбирать в качестве такового любое лицо и не предполагает возможность участия в судопроизводстве любого лица в качестве представителя. Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что установление критериев квалифицированной юридической помощи и обусловленных ими особенностей и условий допуска#❝

тех или иных лиц в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства является прерогативой законодателя.#❝

Федеральный законодатель в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации ввел дополнительное условие допуска лица в качестве представителя – наличие высшего юридического образования, что должно быть подтверждено соответствующими документами об образовании (части 1 и 3 статьи 55). Данное регулирование направлено на обеспечение права каждого на квалифицированную юридическую помощь (статья 48, часть 1, Конституции Российской Федерации) и имеет целью наиболее полное обеспечение защиты прав стороны в административном судопроизводстве.#❝

Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться ни как нарушающие конституционные права граждан, участвующих в административном деле (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 680-О и от 23 июня 2016 года № 1405-О), ни как нарушающие конституционные права граждан, не отвечающих установленным требованиям к представителям в суде по административным делам, в том числе в аспекте, указанном в жалобе заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2527-О#❝