Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Миловановой Светланы Сергеевны на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 13 части 1 статьи 30 Федерального закона «О…

мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам (пункт 1 части 1); мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации (пункт 13 части 1).#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, при отсутствии единства судебной практики противоречат статьям 2, 4, 15, 17–19, 39, 45, 48 и 123 Конституции Российской Федерации, поскольку ограничивают право на досрочное пенсионное обеспечение бортпроводников, относящихся к кабинному составу экипажа воздушного судна.#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39#❝

(часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.#❝

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В частности, законодатель предусмотрел досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда (пункт 1 части 1 статьи 30), а также работой в летном составе гражданской авиации (пункт 13 части 1 статьи 30).#❝

Такое правовое регулирование, основанное на объективно существующих различиях в характере и условиях труда, направлено на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих должностях, в связи с чем не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявительницы.#❝

В рамках действующего правового регулирования лица, работавшие в должности бортпроводника, относящейся согласно пункту 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации к кабинному, а не летному экипажу, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости в#❝

связи с работой во вредных условиях труда (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; раздел XXI «Транспорт», подраздел 3, позиция 12003000-11217 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10).#❝

Как следует из содержания жалобы, С.С.Милованова считает, что работа в должности бортпроводника по своим условиям и характеру должна быть отнесена к работам в летном составе гражданской авиации, дающим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако разрешение данного вопроса предполагает оценку специфики профессиональной деятельности бортпроводников, что не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, установленные статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 819-О#❝