Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щербинина Михаила Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 1, частью 3 статьи 2 и статьей 4 Федеральн…

части 1 статьи 1, согласно которой данный Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение#❝

граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя;#❝

части 3 статьи 2, предусматривающей, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции;#❝

статьи 4, закрепляющей порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель по состоянию на 31 декабря 2014 года являлся получателем пенсии, назначенной ему после увольнения с военной службы в 2001 году в соответствии с законодательством Российской Федерации. По достижении 60-летнего возраста М.Ю.Щербинину была назначена страховая пенсия по старости, при назначении страховой пенсии не был учтен стаж работы на территории города Севастополя, входившего в состав Украины. Выплата пенсии заявителю производится и в настоящее время. В перерасчете страховой пенсии с применением положений Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» заявителю было отказано на том основании, что согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации он по состоянию на 18#❝

марта 2014 года не был зарегистрирован по месту жительства в городе Севастополе и на момент вступления в силу названного Федерального закона не являлся получателем пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.#❝

По мнению М.Ю.Щербинина, в паспорте гражданина Украины которого отмечена регистрация по месту проживания в городе Севастополе с 1988 года, оспариваемые законоположения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не соответствуют Конституции Российской Федерации, поскольку препятствуют удовлетворению заявлений граждан Российской Федерации, фактически проживающих и работающих в городе Севастополе, имевших по состоянию на 18 марта 2014 года также регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, о перерасчете пенсии с применением положений названного Федерального закона, безотносительно к их фактическому проживанию в этот период в городе Севастополе.#❝

Между тем заявителем не представлены документы, подтверждающие применение судами общей юрисдикции в деле с его участием положений#❝

статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а потому его жалоба в этой части, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.#❝

Следовательно, данные нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права лиц, задолго до указанной календарной даты приобретших без отказа от гражданства Украины гражданство Российской Федерации и в связи с этим имевших возможность формирования пенсионных прав с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе путем добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в период проживания и работы на Украине.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1578-О#❝