Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шепелева Александра Петровича на нарушение его конституционных прав пунктом 10 статьи 30 Закона Воронежской области «Избира…

Как следует из представленных материалов, по итогам проведенных выборов решением избирательной комиссии муниципального образования заявитель не был избран главой муниципального образования. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судами, заявителю отказано в удовлетворении административного искового заявления об отмене данного решения избирательной комиссии. Как указали суды, в ходе проведенной избирательной кампании не были допущены нарушения, безусловно влекущие отмену решения избирательной комиссии муниципального образования (нарушений, существенно повлиявших на свободное волеизъявление граждан, судом также установлено не было).#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не создает в равной мере для всех кандидатов условий предвыборной деятельности, а потому противоречит статьям 2, 19, 23, 29, 45 и 46 Конституции Российской Федерации.#❝

Согласно Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (статья 32, часть 2). По своей конституционной природе институт выборов представляет собой особую процедуру демократического формирования органов публичной власти и вместе с тем надлежащую форму реализации гражданами своих избирательных прав и тем самым права на участие в управлении делами государства через своих представителей (статья 32, часть 1, Конституции Российской Федерации), которая обеспечивается в том числе деятельностью избирательных комиссий – коллегиальных органов, призванных организовывать подготовку и проведение как выборов, так и референдумов (статьи 2 и 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). При этом одним из принципов проведения в Российской Федерации выборов является участие в них граждан Российской Федерации на#❝

основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (пункт 1 статьи 3 названного Федерального закона).#❝

С целью обеспечения реализации данного принципа федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, возложил на избирательные комиссии муниципальных образований полномочия по осуществлению на соответствующей территории контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (подпункт «а» пункта 10 статьи 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), указав также, что такие комиссии могут осуществлять иные полномочия в соответствии с данным Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования (подпункт «к» пункта 10 статьи 24 названного Федерального закона).#❝

Оспариваемый пункт 10 статьи 30 Закона Воронежской области «Избирательный кодекс Воронежской области», конкретизируя указанные положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», возлагает на избирательные комиссии муниципальных образований Воронежской области обязанность по равному обеспечению для всех кандидатов установленных условий предвыборной деятельности и сам по себе не может нарушать права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1739-О#❝