Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыбакова Василия Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 5.69 Кодекса Российской Федерации об администрат…

создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, В.Н.Рыбаков был привлечен к административной ответственности за вмешательство в осуществление избирательной комиссией своих полномочий, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах порядка работы избирательной комиссии (статья 5.69 КоАП Российской Федерации).#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 15 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 21, 45, 46 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку содержит неопределенное понятие «порядок работы избирательной комиссии».#❝

Статья 5.69 КоАП Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за деяние, повлекшее нарушение порядка работы избирательной комиссии, носит бланкетный характер, поскольку не устанавливает данный порядок. Между тем Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что сам по себе бланкетный характер нормы не может свидетельствовать о ее неконституционности, поскольку регулятивные нормы, устанавливающие те или иные правила поведения, не обязательно должны содержаться в том же нормативном акте, что и нормы, устанавливающие юридическую ответственность за их нарушение, а потому оценка степени определенности содержащихся в законе понятий должна осуществляться исходя не только из самого текста закона и используемых в нем формулировок, но и из их места в системе нормативных предписаний (постановления от 27 мая 2003 года № 9-П, от 31 марта 2011 года № 3-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 17 июня 2014 года № 18-П, от 16 июля 2015 года № 22-П и др.).#❝

Таким образом, оспариваемая норма Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1772-О#❝