Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лопатиной Ольги Петровны на нарушение ее конституционных прав положением пункта 2 постановления Совета Министров – Правитель…

22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», закрепляющего, что выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» засчитывать офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев (абзац первый пункта 2).#❝

Как следует из представленных материалов, О.П.Лопатиной после окончания гражданского высшего учебного заведения как лицу, прошедшему военную подготовку, было присвоено воинское звание – лейтенант. В дальнейшем заявительница была определена на военную службу не как офицер запаса, а в звании рядового, в период прохождения службы ей было присвоено звание прапорщика, в котором она была уволена с военной службы в октябре 2013 года, и ей была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном#❝

обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Правоприменительные органы в августе 2014 года отказали ей в удовлетворении требования о включении в выслугу лет периода обучения в высшем учебном заведении и перерасчете пенсии по причине отсутствия документального подтверждения наличия у нее воинского звания офицера в период прохождения службы.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое положение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, не соответствует статьям 15 (части 1 и 2), 19 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 54 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку допускает возможность не учитывать в выслугу лет период обучения в высшем образовательном учреждении лицу, которому воинское звание офицера было присвоено после окончания высшего учебного заведения, но военная служба которого проходила в званиях ниже офицерского.#❝

Оспариваемая норма применена в деле заявительницы судами общей юрисдикции.#❝

Оспариваемое положение пункта 2 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 направлено на обеспечение максимально благоприятного подсчета выслуги лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы, не относящейся к указанной категории.#❝

Заявительница, утверждая, что указанная льгота должна распространяться на всех лиц, имеющих звание офицеров, вне зависимости от#❝

того, в каких воинских званиях они фактически проходили службу, ставит вопрос о внесении изменений в действующее законодательство, что не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2096-О#❝