Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы государственного унитарного предприятия Ростовской области «Морозовское дорожное ремонтно-строительное управление» на нарушение консти…

магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области государственное унитарное предприятие Ростовской области «Морозовское дорожное ремонтностроительное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП Российской Федерации. Основанием привлечения предприятия к административной ответственности послужил установленный факт нарушения правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, выразившийся в уведомлении о прекращении передачи электрической энергии физическим и юридическим лицам, надлежаще подключенным к трансформаторной подстанции, принадлежащей на праве хозяйственного ведения заявителю. Суды подтвердили законность и обоснованность такого решения.#❝

В жалобе заявитель приводит ссылку на судебное решение по другому делу, имеющему, по его мнению, схожие фактические обстоятельства с данным делом, но разрешенным иначе. Исходя из этого, государственное унитарное предприятие Ростовской области «Морозовское дорожное ремонтностроительное управление» полагает, что оспариваемое законоположение содержит неопределенность, допускающую его произвольное применение. Кроме того, заявитель утверждает, что оспариваемая норма позволяет привлекать к административной ответственности владельца объекта#❝

электросетевого хозяйства за отключение лиц, присоединенных к такому объекту в не установленном законом порядке, в связи с чем просит признать часть 1 статьи 9.21 КоАП Российской Федерации не соответствующей статьям 19 (части 1 и 2) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Статья 9.21 КоАП Российской Федерации направлена на охрану правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Тем самым указанная статья обеспечивает выполнение задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 названного Кодекса).#❝

Само же по себе установление данным законоположением административной ответственности за нарушение указанных правил (порядка) не содержит какой-либо неопределенности, допускающей, по мнению заявителя, возможность его произвольного применения. Поэтому данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Разрешение же вопроса о том, содержался ли в действиях заявителя состав административного правонарушения, предусмотренный оспариваемым законоположением, предполагает необходимость исследования фактических обстоятельств его дела, что во всяком случае не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2524-О#❝