об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Днепровского Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части 1 статьи 23 Федерального закона «О…

пенсии по старости) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оспаривает конституционность пункта 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с которым муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 7 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку допускает ограничение права на пенсионное обеспечение за выслугу лет тех муниципальных служащих, которым установлена пенсия за выслугу лет в связи с прохождением военной службы и страховая пенсия по старости.#❝

Пункт 5 части 1 статьи 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» применен в деле А.И.Днепровского судом первой инстанции.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции федерального законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Оспариваемый А.И.Днепровским пункт 5 части 1 статьи 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрел для муниципальных служащих гарантию в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет. Такое пенсионное обеспечение, в силу статьи 72 (пункт «ж» части 1) Конституции Российской Федерации и согласно части 1 статьи 24 названного Федерального закона, предусматривающего распространение на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе так же, как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов.#❝

Таким образом, пункт 5 части 1 статьи 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» является частью правового механизма, направленного на реализацию права на дополнительное пенсионное обеспечение лиц, продолжительное время замещавших должности муниципальной службы, каких-либо положений, непосредственно регламентирующих правила установления такого обеспечения, не содержит, в равной мере распространяется на всех граждан, относящихся к указанной категории, и не может расцениваться как нарушающий права заявителя.#❝

Разрешение же вопроса о назначении наряду с пенсией за выслугу лет в связи с прохождением военной службы и страховой пенсией по старости пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему, на чем, как следует из материалов жалобы, настаивает заявитель, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», и требует внесения изменений в действующее правовое регулирование.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 773-О#❝