об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Прудкого Игоря Владимировича на нарушение его конституционных прав абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального зако…

как в городе Москве учетная норма составляет 10 кв. м); в этой ситуации И.В.Прудкий и члены его семьи вправе были претендовать на получение жилья в избранном месте жительства лишь после передачи указанного жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, однако сдавать жилое помещение не собирались и действий в связи с этим не предпринимали.#❝

Решением Верховного Суда Российской Федерации, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, было отказано в удовлетворении заявления И.В.Прудкого об оспаривании пункта 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512), согласно которому в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства – по избранному постоянному месту жительства. При этом в указанных постановлениях Верховного Суда Российской Федерации отмечено, что оспариваемое правовое регулирование устанавливает единый принцип применения учетной нормы площади жилого помещения (исходя из учетной нормы в населенном пункте, где будет предоставляться жилье) и не ограничивает право военнослужащих на обеспечение жильем за счет государства в избранном месте жительства, если военнослужащий намерен сдать жилое помещение, расположенное в населенном пункте, не являющемся избранным местом жительства, и препятствий для такой передачи не имеется.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации И.В.Прудкий оспаривает конституционность абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающего, что граждане признаются#❝

федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (части 1 и 2) и 40 Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяет военнослужащим встать на учет нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства, если их обеспеченность жильем по месту прохождения службы превышает соответствующую учетную норму, установленную в избранном месте жительства.#❝

Конституция Российской Федерации, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3), тем самым предписывает федеральному законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также устанавливать конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических и иных возможностей. При этом правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением права военнослужащих на жилище, являются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, так и нормы жилищного законодательства Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 692-О и № 693-О, от 17#❝

февраля 2015 года № 412-О, от 19 ноября 2015 года № 2678-О, от 25 октября 2016 года № 2274-О, от 25 мая 2017 года № 1055-О и др.).#❝

Оспариваемое законоположение, применяемое во взаимосвязи со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривает принятие военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом показателей их жилищной обеспеченности в муниципальных образованиях, на территории которых они намерены получить жилье, т.е. призвано обеспечить реализацию жилищных гарантий для военнослужащих, не имеющих жилья или обеспеченных жильем ниже нормы предоставления, установленной в избранном ими месте жительства, препятствуя при этом необоснованному сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет бюджетных средств.#❝

Подобное правовое регулирование само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, который, как указали суды, имел право – в рамках специального правового регулирования жилищных гарантий для военнослужащих – на получение жилья в избранном при увольнении со службы месте жительства при условии передачи жилья, находящегося в собственности членов его семьи, в публичную собственность.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1231-О#❝