Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сидорова Павла Николаевича на нарушение его конституционных прав положением абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального…

Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237), предусматривающими сроки для исключения уволенных военнослужащих из списков воинской части и необходимость их обеспечения до момента такого исключения денежным, вещевым и продовольственным довольствием.#❝

Впоследствии решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, П.Н.Сидорову было отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании приказа командующего войсками об увольнении с военной службы, поскольку, как указали суды, он пропустил установленный трехмесячный срок для обращения в суд. При этом суды отклонили доводы заявителя о том, что он узнал о необходимости подачи такого иска в целях защиты своих прав только после вступления в силу судебного решения, признавшего правомерным его исключение из списков личного состава воинской части.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации П.Н.Сидоров оспаривает конституционность положения абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающего, что определенная категория военнослужащих без их согласия не может быть уволена с военной службы без предоставления жилого помещения.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 32 (часть 4), 37 (часть 1), 55 (часть 3) и 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, не позволяет гражданину, в отношении которого издан приказ об увольнении с военной службы, сохранить статус военнослужащего в случае, если он не согласен с увольнением со службы до фактического обеспечения жильем.#❝

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя.#❝

Оспариваемое заявителем законоположение, изданное в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривает дополнительные меры социальной защиты для определенной категории граждан, к которой относится заявитель, в том числе содержат запрет на увольнение военнослужащего, который не обеспечен жильем, без его согласия. В этим согласуется и положение абзаца первого пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», предусматривающее, что военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.#❝

С учетом изложенного оспариваемое законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права в аспекте, указанном заявителем, которому было отказано в удовлетворении требований об оспаривании приказа об увольнении исключительно в связи с пропуском срока давности.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств, в том числе проверка законности и обоснованности увольнения заявителя с#❝

военной службы и разрешение вопроса о применении срока давности в конкретном деле, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1237-О#❝