Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Симончика Александра Петровича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О стр…

женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет; в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.#❝

Кроме того, заявитель оспаривает конституционность подраздела 3 (в жалобе ошибочно названного частью 3) «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), которым закреплены отдельные должности работников гражданской авиации при определенных условиях работы для досрочного пенсионного обеспечения.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения вступают в противоречие со статьями 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они исключают возможность отнесения периодов работы в должности пилота воздушных судов гражданской авиации к числу работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 1, чем ставят их в неравное положение с лицами, занятыми на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации и бортпроводниками, должности которых включены в названный Список.#❝

Оспариваемые положения были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.#❝

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В частности, федеральный законодатель предусмотрел досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда (пункт 1 части 1 статьи 30), а также работой в летном составе гражданской авиации (пункт 13 части 1 статьи 30).#❝

При этом условия приобретения права на досрочную пенсию в связи с работой во вредных условиях труда и работой в летном составе гражданской#❝

авиации различаются и установлены с учетом объективно существующих различий в характере и условиях осуществления соответствующей трудовой деятельности.#❝

Оспариваемый подраздел 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется при оценке права на досрочную пенсию в связи с такой работой, является элементом правового механизма реализации права на пенсию соответствующей категории работников и не может рассматриваться как нарушающий права заявителя, который осуществлял трудовую деятельность в качестве пилота воздушного судна гражданской авиации.#❝

Как следует из содержания жалобы, А.П.Симончик ставит вопрос о наличии у пилотов воздушных судов гражданской авиации права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не только в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», но и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 названного Федерального закона независимо от включения соответствующей профессии в списки, утвержденные Правительством Российской Федерации.#❝

Однако разрешение этого вопроса не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2247-О#❝