Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Широбокова Александра Георгиевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 51, статьей 53 Жилищного к…

удовлетворении исковых требований, связанных с восстановлением его на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и признанием права на обеспечение жилым помещением в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих. Как указали суды, после приобретения супругой А.Г.Широбокова жилого помещения по договору купли-продажи их обеспеченность жильем стала выше учетной нормы, а последующие действия по отчуждению данного помещения, совершенные в 2015 году, являются намеренным ухудшением жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.Г.Широбоков оспаривает конституционность следующих норм:#❝

пункта 1 части 1 статьи 51 и статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и предусматривающих последствия намеренного ухудшения жилищных условий;#❝

абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета;#❝

подпункта «д» пункта 10 и подпункта «г» пункта 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства#❝

(утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054), устанавливающих, что военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья, и предусматривающих, что военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае решения жилищной проблемы снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 40 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2) и 55, поскольку лишают жилищных гарантий военнослужащих, которые были признаны нуждающимися в получении жилья за счет средств федерального бюджета и не были обеспечены жильем за счет государства, и поскольку, будучи неопределенными в отношении оснований для снятия военнослужащего с жилищного учета, позволяют судам расценивать гражданско-правовые сделки, совершенные членами семьи военнослужащего, в качестве основания для признания его лицом, намеренно ухудшившим жилищные условия.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации, задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования (включая определение критериев нуждаемости граждан в жилье).#❝

Оспариваемые заявителем положения Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «г» пункта 26 указанных Правил, учитывающие в целях предоставления жилищных гарантий такой критерий, как обеспеченность граждан жильем, и устанавливающие недопустимость намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, призваны обеспечить предоставление жилищных гарантий лишь реально нуждающимся в них лицам. С учетом изложенного эти нормы не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Абзац первый пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусматривающий обязанность государства предоставить военнослужащим дополнительные гарантии и права в сфере их жилищного обеспечения, является по своему характеру отсылочной нормой и сам по себе какие-либо права граждан не нарушает (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года № 1201-О, от 22 декабря 2015 года № 2951-О).#❝

Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными материалами не подтверждается применение судами подпункта «д» пункта 10 указанных Правил: из судебных постановлений не следует, что заявитель ранее получал жилье от государства. Следовательно, жалоба и в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе оценка правового значения действий по приобретению и отчуждению жилого помещения, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2332-О#❝