Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Александрова Сергея Анатольевича и Александровой Ирины Анатольевны на нарушение их конституционных прав частью 25 статьи 19.5…

тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.#❝

Как следует из представленных материалов, по результатам проведения плановой проверки соблюдения требований земельного законодательства было выявлено произвольное изменение границ земельного участка, принадлежащего на праве долевой собственности заявителям. В связи с этим в адрес каждого из них были направлены предписания государственного инспектора по использованию и охране земель об устранении выявленного нарушения. Учитывая, что в установленный срок указанные предписания ими выполнены не были, а с ходатайствами о его продлении заявители не обращались, постановлениями мирового судьи каждый из заявителей был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.#❝

Заявители, полагая, что их незаконно привлекли к административной ответственности, просят признать оспариваемую норму Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствующей статьям 49 и 50 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).#❝

В силу Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским#❝

законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в области отношений по использованию и охране земель в Российской Федерации предусмотрен государственный земельный надзор в том числе посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства гражданами, использующими земельные участки (участниками земельных отношений), а также принятия мер по пресечению (устранению) последствий выявленных нарушений; в случае выявления в результате проверок нарушений требований законодательства к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков исполнения указанных предписаний (пункт 1 статьи 25 и статья 71 данного Кодекса).#❝

Соблюдение названных положений Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивается, в частности, мерами административного принуждения, законность применения которых является одним из принципов законодательства об административных правонарушениях. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6). Всякое лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5).#❝

Оспариваемой заявителями частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, направленной на охрану отношений в сфере порядка управления, установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Данное законоположение,#❝

действуя во взаимосвязи с иными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителей.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3061-О#❝