Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Полуляховой Алены Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетнего ребенка пол…

Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, в деле с участием заявительницы применены в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710), согласно которым участником подпрограммы может быть молодая семья при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт «а» пункта 6); для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «а» – «д» пункта 2 данных Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства, в частности, заявление по форме согласно приложению № 2 (к этой подпрограмме) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) (подпункт «а» пункта 18).#❝

Как следует из представленных материалов, судебными постановлениями отказано в удовлетворении требований А.Г.Полуляховой о восстановлении права ее семьи в составе заявительницы и ее несовершеннолетнего ребенка на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы и о включении в сводноучетный список молодых семей, исключение из которых произошло в связи с достижением А.Г.Полуляховой 36-летнего возраста.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые положения не соответствует статьям 7, 38 (часть 1) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку они препятствуют получению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в случае превышения возраста 35 лет.#❝

Кроме того, заявительница ставит вопросы об отмене вынесенных по ее делу правоприменительных решений, принятии нового решения, признании действий по исключению семьи из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» незаконными и восстановлении права на участие в ней.#❝

Представленными материалами не подтверждается применение судами в деле с участием А.Г.Полуляховой подпункта «а» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в связи с чем жалоба в этой части не может быть признана допустимой.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской Федерации в рамках их компетенции (определения от 27 мая 2010 года № 738-О-О, от 19 октября 2010 года № 1333-О-О, от 14 июля 2011 года № 988-О-О, от 16 июля 2013 года № 1195-О, от 29 января 2015 года № 122-О и др.).#❝

Во исполнение предписаний статьи 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2015–2020 годы, а в качестве ее составной части – отдельную подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей», включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.#❝

Закрепив в названных Правилах право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определив условия его возникновения, Правительство Российской Федерации было вправе, как это следует из статей 38 (часть 1), 40 и 114 (пункты «в», «ж» части 1) Конституции#❝

Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть ограничение по возрасту, который для каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты (подпункт «а» пункта 6 этих Правил). Такое регулирование, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, нельзя расценивать как нарушающее конституционные права граждан (определения от 15 января 2015 года № 3-О, от 29 марта 2016 года № 699-О и др.).#❝

Следовательно, оспариваемое нормативное положение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы и конституционные права ее несовершеннолетнего ребенка в указанном в жалобе аспекте. Разрешение иных вопросов, поставленных в жалобе, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3449-О#❝