Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Как следует из представленных материалов, организация, генеральным директором которой является А.В.Николаев, представила в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность, предусмотренную законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в установленные законом сроки. После наступления сроков представления отчетности в целях исправления (дополнения) недостоверных сведений организацией самостоятельно представлены сведения, корректирующие ранее представленную отчетность.#❝

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения вышестоящими судами, заявитель, как генеральный директор организации, был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.332 КоАП Российской Федерации. При этом суды пришли к выводу, что самостоятельное устранение организацией ошибок в представленной в срок отчетности, которое является основанием для отказа в применении финансовых санкций к страхователю, не является основанием для освобождения руководителя организации от административной ответственности за соответствующее деяние.#❝

По мнению А.В.Николаева, оспариваемое законоположение не соответствует статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку в связи с одним и тем же событием позволяет привлекать руководителя организации к административной ответственности, в то время как страхователь-организация освобождается от финансовых санкций.#❝

Рассматривая вопрос о конституционности оспариваемой заявителем статьи 15.332 КоАП Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 января 2019 года № 253-О отметил следующее.#❝

Наряду с закрепленными в Федеральном законе от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе#❝

обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей (часть третья статьи 17), нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с ведением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33 2 КоАП Российской Федерации предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.#❝

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, действуя в качестве правоохранительного механизма, способствует реализации права граждан на социальное обеспечение.#❝

Такое регулирование не препятствует тому, чтобы правоприменительные органы при принятии решений исследовали и оценивали реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, не лишены возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП Российской Федерации).#❝

С учетом изложенного оспариваемая норма Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будучи направленной на достижение целей административного наказания и не препятствующей учитывать имеющие значение для разрешения дела об административном правонарушении обстоятельства, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1119-О#❝