Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Славского Валерия Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 и подпунктом 1 пункта 2 части первой статьи…

В.А.Славский полагает, что пункт 1 и подпункт 1 пункта 2 части первой (в жалобе приведено их содержание, но ошибочно указан пункт 1 части второй) статьи 7 «Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий» и часть восьмая статьи 8 «Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий» Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» противоречат статьям 15 (часть 4), 21 (часть 1), 23 и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ими не устанавливается предельный срок исполнения постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» в отношении конкретного лица.#❝

Согласно части восьмой статьи 8 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» проверочная закупка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен (в том числе наркотических средств), проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Следовательно, данный Федеральный закон не предполагает возможности проведения проверочной закупки до вынесения уполномоченным лицом соответствующего постановления и его утверждения в установленном порядке, что выступает дополнительной гарантией законности проведения этого оперативно-розыскного мероприятия, обеспечения прав и свобод граждан при его осуществлении (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 года № 1257-О-О и от 22 ноября 2012 года № 2062-О).#❝

Учитывая обусловленный объективными обстоятельствами неотложный характер оперативно-розыскных мероприятий, промедление с которыми может привести к совершению преступления, их проведение в условиях конкретного времени и места предполагаемого преступления – принимая во внимание основания для их проведения, которыми могут выступать сведения не только о#❝

лицах, причастных к противоправной деятельности, но и о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (подпункт 1 пункта 2 части первой статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»), – вынесение и утверждение постановления о проверочной закупке наркотических средств должны быть, исходя из ее особенностей, предварительными и заблаговременными. Принятие такого решения предопределяется наличием установленных законом оснований и не ограничивает прав проверяемого, в отношении которого лишь допускается возможность осуществления проверочной закупки в случае совершения им сбыта наркотических средств. Проведение же самого оперативно-розыскного мероприятия в условиях конкретного времени и места обусловлено поведением проверяемого, а не действиями должностных лиц органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 1586-О-О и от 21 ноября 2013 года № 1872-О).#❝

Следовательно, оспариваемые законоположения не могут расцениваться в качестве нарушающих права В.А.Славского в обозначенном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2553-О#❝