Канал
Определение КС РФ от 25.11.2020 № 2779-О · Статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» · редакция от 25.11.2020 · https://zakonbaza.com/opredelenie-ks-2020-11-25-2779-o/
Определение КС РФ от 25.11.2020 № 2779-О

Статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Редакция от 25.11.2020 🔔 Следить в Telegram

Определение КС РФ от 25.11.2020 № 2779-О «статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве»»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

ст. 321 АПК РФст. 203 ГК РФ ч. 1229-ФЗ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 21, частями 2 и 31 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

город Санкт-Петербург 25 ноября 2020 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» оспаривает конституционность части 5 статьи 321 АПК Российской Федерации, в соответствии с которой в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания#

по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного настоящей статьей.#

Кроме того, заявитель считает противоречащими Конституции Российской Федерации следующие положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:#

часть 1 статьи 21, согласно которой исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу; исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта;#

часть 2 статьи 22, предусматривающую, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется; время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается;#

часть 31 статьи 22, согласно которой в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.#

Как следует из представленных материалов, после неоднократного возвращения исполнительного документа по заявлению взыскателя в исполнительном производстве, в котором АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» являлось должником, данный исполнительный документ был вновь предъявлен к принудительному#

исполнению, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление было отменено заместителем старшего судебного пристава ввиду истекшего срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения арбитражным судом апелляционной инстанции, заявление взыскателя об оспаривании данного постановления заместителя старшего судебного пристава было оставлено без удовлетворения с учетом того, что трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению, исчисляемый с момента вступления соответствующего судебного постановления в законную силу, в случае возвращения исполнительного документа по заявлению взыскателя необходимо продлевать на период, в течение которого исполнительный документ находился на исполнении в территориальном подразделении службы судебных приставов до его возвращения взыскателю.#

Названные судебные акты были отменены постановлением арбитражного суда кассационной инстанции, который признал недействительным постановление заместителя старшего судебного пристава, указав на необходимость исчисления заново трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва его течения таким предъявлением и уменьшения его при этом на период, в течение которого исполнительный документ находился на исполнении в территориальном подразделении службы судебных приставов до его возвращения взыскателю.#

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, с которым согласился заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, отказано в передаче кассационной жалобы заявителя на постановление арбитражного суда кассационной инстанции.#

По мнению заявителя, оспариваемые взаимосвязанные законоположения противоречат статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку они позволяют в случаях, когда исполнительный документ предъявляется взыскателем к исполнению вновь после того, как ранее этот исполнительный документ уже#

находился на исполнении и был возвращен по заявлению взыскателя, исчислять срок предъявления исполнительного документа к исполнению заново с уменьшением его продолжительности на те периоды, в течение которых исполнительный документ находился на исполнении в территориальном подразделении службы судебных приставов до его возвращения взыскателю. Заявитель же полагает, что в указанном случае при повторном предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению срок на такое предъявление должен быть единым и подлежит исчислению с момента вступления в законную силу соответствующего судебного постановления с вычетом периодов, в течение которых этот исполнительный документ ранее находился на принудительном исполнении в службе судебных приставов до его возвращения по заявлению взыскателя.#

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина, организации по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания и исполнения судебного постановления. В соответствии со статьей 71 (пункт «о») Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Федеральным законом «Об исполнительном производстве», предписание которого о предъявлении исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов, к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21) применяется в системной связи не только с положениями о перерыве этого срока предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1 статьи 22) и о возобновлении течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва (первое предложение части 2 статьи 22), но и с предписаниями о том, что время, истекшее до прерывания срока, в#

новый срок не засчитывается (второе предложение части 2 статьи 22), в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по указанному основанию вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (часть 31 статьи 22 и аналогичная ей по содержанию часть 5 статьи 321 АПК Российской Федерации).#

Исходя из правовой природы срока предъявления исполнительного документа к исполнению, после перерыва он начинает течь заново, а время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается, что согласуется также и с общими принципами перерыва срока исковой давности (часть вторая статьи 203 ГК Российской Федерации).#

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 марта 2016 года № 7-П, предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново (с ограничениями, вытекающими из указанного Постановления).#

Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права, перечисленные в жалобе. Проверка же правильности исчисления арбитражными судами срока предъявления исполнительного документа к исполнению, осуществленного ими на основании установления фактических обстоятельств конкретного дела с учетом указанных законоположений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, равно как и решение в сущности поставленного в жалобе вопроса об изменении принципов исчисления сроков в исполнительном производстве после их перерыва к компетенции Конституционного Суда#

Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

№ 2779-О#

О каких нормах

Похожие судебные акты

По общим нормам, на которые ссылаются документы.

К документу

Судебная практика 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: КС РФ →