Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лермановой Ирины Александровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Фед…

этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, а также устанавливавшего порядок реализации данного права.#❝

Как следует из представленных материалов, определением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, было отменено решение суда первой инстанции и принято новое – о признании отсутствующим права собственности заявительницы на нежилое здание (демонтированное на основании решения органа местного самоуправления как объект самовольного строительства) и снятии его с кадастрового учета. При этом суд апелляционной инстанции отметил, что здание возведено в прибрежной защитной полосе водного объекта на земельном участке, отнесенном к территориям общего пользования и не предназначенном для строительства нежилых зданий коммерческого назначения.#❝

По мнению И.А.Лермановой, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 35, 54 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет органу местного самоуправления принимать решения о сносе зданий, право собственности на которые возникло как до 18 марта 2014 года (дата подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов), так и до вступления в силу оспариваемой нормы.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 сентября 2016 года № 1748-О применительно к положениям пункта 4 статьи#❝

222 ГК Российской Федерации (в оспариваемой редакции) пришел к следующим выводам:#❝

этими законоположениями закрепляется механизм принятия органами местного самоуправления решений о сносе зданий, строений или других сооружений, возведенных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, т.е. объектов, являющихся, согласно пункту 1 той же статьи, самовольными постройками, притом что земельные участки, на которых они возведены, расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия – памятников истории и культуры), либо на территории общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей, и тем самым существенным образом ухудшающих комфортную среду для проживания граждан, подвергающих опасности их жизнь и здоровье, создающих препятствия для надлежащего функционирования объектов, представляющих повышенную опасность;#❝

порядок принятия решения о сносе самовольных построек применяется и к тем постройкам, которые были возведены до вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и данное правовое регулирование не может расцениваться как противоречащее Конституции Российской Федерации.#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение само по себе не нарушает конституционных прав заявительницы, при рассмотрении дела с участием которой суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу, что нежилое здание располагалось на территории общего пользования и было создано с нарушением требований законодательства, действовавшего в период его строительства.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье#❝

125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2913-О#❝