Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волобуева Дмитрия Вячеславовича на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об…

содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.#❝

Как следует из представленных материалов, постановлениями судов общей юрисдикции Д.В.Волобуев привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 КоАП Российской Федерации, в связи с представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (части 1 и 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку допускает возможность произвольного привлечения к административной ответственности за представление заведомо ложных сведений при регистрации юридических лиц в связи с отнесением к таковым недостоверных сведений, представленных в период, предшествующий регистрации юридического лица, а также содержит чрезмерное и несправедливое наказание, не позволяющее учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что использование в правовой норме, в том числе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценочных понятий не свидетельствует о неопределенности ее содержания, поскольку разнообразие фактических обстоятельств делает невозможным установление их исчерпывающего перечня в законе, а использование законодателем оценочной характеристики преследует цель эффективного применения нормы к неограниченному числу конкретных правовых ситуаций (определения от 24 октября 2019 года № 2918-О, от 28 мая 2020 года № 1117- О и др.).#❝

Оспариваемая заявителем часть 5 статьи 14.25 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность для должностных лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.#❝

При этом часть 4 статьи 14.25 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность для должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.#❝

Соответственно, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, предполагает осведомленность должностного лица о ложности соответствующих сведений и их умышленное представление, что приводит к применению более строгих видов административного наказания даже за впервые совершенное административное правонарушение. Предоставление же в регистрирующий орган недостоверных сведений, предполагающее наличие неточностей и искажений, допущенных должностным лицом, неосведомленным об их ложности, обусловливает более мягкое административное наказание. Из такого разграничения указанных выше составов административных правонарушений исходит и правоприменительная практика (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 23, пункт 2 письма Федеральной налоговой службы от 13 сентября 2005 года № ЧД-6-09/761@).#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части квалификации административного правонарушения, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 153-О#❝