Налогового кодекса Российской Федерации

пунктов 1 и 4 статьи 1392, в том числе устанавливающих необходимость подписания апелляционной жалобы в налоговый орган уполномоченным лицом;#❝

подпункта 1 пункта 1 статьи 1393, предусматривающего оставление налоговым органом жалобы без рассмотрения в случае, если она подана с нарушением требований пункта 1 статьи 1392 данного Кодекса.#❝

Как следует из представленных материалов, актами судов общей юрисдикции заявительнице отказано в признании незаконным решения налогового органа, вынесенного в отношении организации, генеральным директором которой являлась заявительница, а также в признании незаконным решения вышестоящего налогового органа об оставлении ее апелляционной жалобы на указанное решение без рассмотрения.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения противоречат статьям 19 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку препятствуют бывшему генеральному директору организации, привлеченной к налоговой ответственности, оспаривать соответствующее решение налогового органа.#❝

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 57 обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, непосредственно не предусматривает обеспечительный механизм ее исполнения. В свою очередь, федеральный законодатель обладает собственной дискрецией в регулировании форм налогового контроля и порядка его осуществления, порядка обжалования налогоплательщиком действий (бездействия) и решений налоговых органов – в той мере, в какой при этом гарантируется исполнение обязанностей налогоплательщиков и не создаются условия для нарушения их конституционных прав.#❝

В частности, оспариваемые законоположения определяют требования, предъявляемые к жалобам (апелляционным жалобам) налогоплательщика, и основания для оставления их без рассмотрения. К одному из таких требований относится необходимость подписания жалобы (апелляционной жалобы) уполномоченным лицом налогоплательщика. Само по себе указанное требование не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявительницы, поскольку именно налогоплательщик вступает в налоговые правоотношения и взаимодействует#❝

с налоговыми органами по вопросам уплаты налогов, сборов и страховых взносов, в том числе в рамках осуществления соответствующих контрольных мероприятий. При этом указанные законоположения не препятствуют судебной защите бывшим руководителем налогоплательщика своих прав в случае предъявления к нему самостоятельных требований, связанных с нарушением таким налогоплательщиком налогового законодательства.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 554-О#❝