об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Буровой Натальи Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактн…

и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность, принятым в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.#❝

Как следует из представленных материалов, заявительница является начальником департамента управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования. Постановлением руководителя территориального управления Федеральной антимонопольной службы, оставленным судами без изменения, Н.Н.Бурова была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в принятии решения о приобретении для муниципальных нужд у единственного поставщика нежилого здания (с эксплуатационным оборудованием) для размещения общеобразовательной организации и движимого имущества (предназначенного для обеспечения образовательного процесса) с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (часть 1 статьи 7.29 КоАП Российской Федерации), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 8, 15, 34, 35, 38 и 43 Конституции Российской Федерации, поскольку препятствует приобретению социально значимого объекта, включающего движимое и недвижимое имущество, в качестве единого товара.#❝

Пункт 31 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым предусмотрена возможность приобретения у единственного поставщика объектов недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность, во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона, в том числе с его положениями, определяющими конкурентные способы осуществления закупок, устанавливает правовое регулирование, направленное на обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, участия физических и юридических лиц в осуществлении таких закупок на условиях добросовестной конкуренции и предотвращение злоупотреблений в этой сфере (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2019 года № 2006- О, от 27 февраля 2020 года № 352-О, от 28 сентября 2021 года № 1786-О и др.). Соответственно, данное законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права Н.Н.Буровой, в деле с участием которой суды исходили из того, что оспариваемая норма не применима к приобретению движимого имущества, поскольку приобретение нежилого помещения и его комплексное оснащение учебным и иным оборудованием осуществляется на разных рынках и посредством различных процедур.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 557-О#❝