43 и 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах

коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из их объема, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.#❝

Заявитель оспаривает конституционность пунктов 421, 43 и 44 (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2020 года) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354). По мнению Н.А.Щербакова, они противоречат статьям 35 (часть 3), 17 (часть 1), 46 и иным положениям Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования и по смыслу, им придаваемому правоприменительной практикой:#❝

пункты 421, 43 названных Правил предоставляют поставщикам коммунальных ресурсов ничем не ограниченное право начислять плату за коммунальную услугу по отоплению помещений общего пользования, которые являются фактически неотапливаемыми;#❝

пункт 44 данных Правил позволяет устанавливать размер платы за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вопреки установленным Постановлением Правительства Российской Федерации формулам.#❝

Пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2020 года), допускавший по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме распределять израсходованные в данном доме на общедомовые нужды коммунальные ресурсы исходя из зафиксированных коллективным (общедомовым) прибором учета показаний пропорционально размеру общей#❝

площади каждого отдельного помещения (соответствующей размеру доли в общем имуществе собственника помещения в многоквартирном доме), не вступает в противоречие с установленными в действующей редакции названных Правил формулами 11 и 12 приложения № 2 к данным Правилам, определяющими приходящийся на жилое (нежилое) помещение в многоквартирном доме объем предоставленной на общедомовые нужды коммунальной услуги. Он обеспечивает реализацию общего принципа частного права о несении собственником бремени содержания имущества, ему принадлежащего (статья 210 ГК Российской Федерации), и согласуется с требованиями Конституции Российской Федерации, соответственно, не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Что касается пунктов 421 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, то они содержат правовое регулирование, позволяющее рассчитать плату за коммунальную услугу по отоплению, в том числе в ситуациях, когда в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления, что подтверждено технической документацией на многоквартирный дом (абзац шестой пункта 421). Таким образом, сами по себе они также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права Н.А.Щербакова.#❝

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, в частности того, являлись ли все помещения общего пользования многоквартирного дома неотапливаемыми, а также выбор с учетом этих обстоятельств подлежащих применению норм, на чем, по существу, настаивает заявитель, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1925-О#❝