Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пантюхова Константина Вячеславовича на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым пункта 3 Правил формирования сп…

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397), согласно которому лица, достигшие возраста 23 лет, включаются в соответствующий список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.#❝

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, признано правомерным распоряжение государственного органа об отказе включить заявителя в список, сформированный в целях предоставления льгот в жилищной сфере для определенной категории граждан, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Суды указали, что К.В.Пантюхов, относящийся к льготной категории граждан, по вопросам обеспечения жилым помещением и постановки на соответствующий учет обратился после 1 января#❝

2013 года, достигнув возраста 23 лет, и не представил доказательств наличия объективных причин, препятствовавших своевременному обращению.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 2, 4 (часть 2), 6 (часть 2), 7 (часть 1), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1), 45, 46, 53, 54 (часть 1) и 55 (часть 3), поскольку она в силу своей неопределенности лишает мер социальной поддержки в жилищной сфере лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением до 1 января 2013 года.#❝

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривая в статье 8 меры социальной поддержки в жилищной сфере для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепляет также в ее пункте 9, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этой статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.#❝

Применительно к данному законоположению (в том числе во взаимосвязи с оспариваемым нормативным положением) Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указал на возможность обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет, отметив при этом сложившуюся#❝

правоприменительную практику, основанную на разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации (определения от 29 мая 2018 года № 1229-О, от 29 января 2019 года № 185-О, от 30 января 2020 года № 89-О и от 24 июня 2021 года № 1215- О).#❝

С учетом изложенного оспариваемая норма, обеспечивающая реализацию гарантий, предоставляемых согласно положениям Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права в аспекте, указанном заявителем, который, согласно выводу судов, не имел объективных причин для пропуска срока обращения за предоставлением ему соответствующей меры социальной поддержки в жилищной сфере.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе определение того, имелись ли у заявителя до достижения 23-летнего возраста препятствия для обращения о постановке на соответствующий учет, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она закреплена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2419-О#❝