Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Октябрь» на нарушение его конституционных прав ста…

помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 данного Кодекса.#❝

Как следует из представленных материалов, ФГУП «ПО «Октябрь» на праве хозяйственного ведения принадлежат относящиеся к специализированному жилищному фонду дома, являющиеся собственностью Российской Федерации. Правомочия собственника в отношении данного имущества осуществляет ФСТЭК России, согласно решению которой предприятие выполняет работы по содержанию общего имущества в указанных многоквартирных домах, оказывает коммунальные услуги проживающим в них гражданам. Решением арбитражного суда, с которым согласились вышестоящие судебные инстанции, удовлетворены предъявленные к ФГУП «ПО «Октябрь» требования органа местного самоуправления о предоставлении технической документации на названные дома, информации о количестве проживающих в них граждан, доступа к общему имуществу этих домов в целях организации и проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. Суды исходили, в частности, из того, что установленные статьей 163 Жилищного кодекса Российской Федерации правила определения способа управления многоквартирным домом и управляющей организации подлежат применению ко всем объектам, соответствующим предусмотренным в данной норме признакам, независимо от того, каким образом ранее осуществлялось управление этим объектом.#❝

По мнению заявителя, статья 163 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствует статье 8 Конституции Российской Федерации, поскольку ее применение судами вне связи с положениями статьи 6, части 7 статьи 46 и статьи 161 данного Кодекса приводит к нарушению прав и#❝

законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов, распоряжению собственностью Российской Федерации без ее согласия (вопреки решению осуществляющего права собственника органа государственной власти), нарушению принципа равной защиты государственной и иных форм собственности, необоснованному приданию обратной силы норме жилищного законодательства, нарушению единообразия в применении норм права.#❝

Федеральным законом от 28 января 2020 года № 4-ФЗ, вступившим в силу 8 февраля 2020 года, были внесены изменения в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации. С этого момента правило об установлении уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, утратило юридическую силу. Вместо этого начало действовать правило статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющее для названных многоквартирных домов единственно возможный способ управления – управление управляющей организацией и предписывающее органу местного самоуправления провести открытый конкурс по отбору такой организации. Данная норма – с учетом названных изменений – обеспечивает реформирование ранее сложившегося порядка управления находившимися в государственной собственности многоквартирными домами в целях развития конкуренции в данной сфере отношений во исполнение требований статей 8, 19, 34, 35 и 40 Конституции Российской Федерации и в то же время воплощает волю собственника имущества – Российской Федерации на распоряжение им.#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права ФГУП «ПО «Октябрь» в указанном в жалобе аспекте.#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе того, являлись ли спорные дома многоквартирными, а также оценка правильности выбора подлежащих применению с учетом таких обстоятельств норм права – на что, по существу, направлены доводы заявителя – к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 697-О#❝