Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Абзалутдиновой Рузалии Акрамовны на нарушение ее конституционных прав подпунктами 1 и 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветер…

исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (подпункт 1); лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам (подпункт 6).#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 4 (часть 2), 6 (часть 2), 15 (часть 2), 19 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не позволяют признавать ветеранами боевых действий на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» лиц, заключивших трудовые контракты с Министерством обороны СССР и направленных в Афганистан на работу в войсковые части, участвовавшие в боевых действиях на территории данного государства, при отсутствии документов, подтверждающих факт непосредственного участия указанных лиц в боевых действиях.#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), обязывая Российскую Федерацию к установлению гарантий социальной защиты (статья 7, часть 2), не определяет способы и объем защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение данных вопросов, в том числе#❝

определение круга лиц, на которых они распространяются, является прерогативой законодателя.#❝

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Федеральном законе «О ветеранах» установил правовые гарантии социальной защиты, в том числе ветеранов боевых действий, и определил круг лиц, относящихся к данной категории.#❝

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся (помимо иных граждан) как работники Министерства обороны СССР, направленные в другие государства органами государственной власти СССР и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах (подпункт 1 пункта 1), так и лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года (подпункт 6 пункта 1).#❝

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленный федеральным законодателем в Федеральном законе «О ветеранах» порядок отнесения к категории ветеранов боевых действий конкретных лиц в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории основан на учете объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому не может рассматриваться как ущемляющий права граждан (Постановление от 15 ноября 2011 года № 24-П; определения от 16 ноября 2006 года № 506-О, от 29 мая 2007 года № 356-О-О, от 20 июля 2021 года № 1486-О и др.).#❝

Следовательно, оспариваемые положения выступают элементами правового механизма предоставления лицам, направленным органами государственной власти СССР в Афганистан, в том числе в период ведения там боевых действий, социальной защиты и не могут расцениваться как нарушающие права заявительницы.#❝

Разрешение же вопроса законности и обоснованности признания Р.А.Абзалутдиновой ветераном боевых действий на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», а не в соответствии с#❝

подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона связано с исследованием и установлением фактических обстоятельств конкретного дела и проверкой обоснованности правоприменительных решений и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 960-О#❝