Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зорькина Григория Александровича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 71 Федерального закона «О службе в о…

Как следует из представленных материалов, заявитель, проходивший службу в органах внутренних дел, в августе 2021 года был уволен по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 821 названного Федерального закона, включая непринятие сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является).#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 17, 19 (часть 2), 46 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку не содержит четких критериев, наличие которых может привести к конфликту интересов, что позволяет произвольно увольнять со службы сотрудников органов дел.#❝

Оспариваемая норма, закрепляя обязанность сотрудника органов внутренних дел уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении конфликта интересов (то есть – согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» – ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей или осуществление полномочий) либо о наличии такой возможности, действует во взаимосвязи с пунктом 13 части 1 статьи 12 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты#❝

Российской Федерации», также закрепляющим указанную обязанность сотрудника органа внутренних дел.#❝

Эти нормы обеспечивают реализацию части 5 статьи 71 названного Федерального закона, которая обязывает прямого руководителя (начальника) или непосредственного руководителя (начальника), которым стало известно о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, принять меры по его предотвращению или урегулированию.#❝

Данные меры предусмотрены частью 6 статьи 71 этого же Федерального закона. Они могут включать в себя изменение служебного положения сотрудника органов внутренних дел, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от выполнения служебных обязанностей в установленном порядке и (или) отказ сотрудника от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, а в отношении сотрудника, осуществляющего в соответствии со своими служебными обязанностями процессуальные полномочия, также его отвод или самоотвод в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

Предусмотренный законодательством механизм урегулирования конфликта интересов, включающий оспариваемое законоположение, направлен на обеспечение поддержания высокого уровня отправления службы в органах внутренних дел, создание эффективно действующего государственного аппарата и повышение эффективности противодействия коррупции, основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, ориентирован на обеспечение безопасности государства. Такой механизм предполагает возможность сохранения служебных отношений с сотрудником, являющимся стороной конфликта интересов, обеспечивая тем самым баланс публичных и частных интересов.#❝

С учетом сказанного оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая права заявителя.#❝

Разрешение же вопроса о законности и обоснованности увольнения его со службы в органах внутренних дел, включая разрешение вопроса о наличии у него конфликта интересов, обусловленного заключением брака, в#❝

компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Вследствие этого жалоба Г.А.Зорькина, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1687-О#❝