Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шавеля Максима Алексеевича на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерал…

(помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.#❝

Как следует из представленных материалов, заявителю в июле 2022 года было отказано в досрочном увольнении в запас по основанию, предусмотренному оспариваемой нормой.#❝

По мнению М.А.Шавеля, оспариваемое положение, примененное в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, допускает произвольно отказывать военнослужащему в увольнении со службы по семейным обстоятельствам без тщательного исследования обстоятельств дела и без рассмотрения вопроса о согласии иных имеющихся членов семьи осуществлять постоянный уход за нетрудоспособным близким родственником, оказавшимся на попечении лица, проходящего военную службу.#❝

По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 20 октября 2010 года № 18-П, от 17 мая 2011 года № 8-П, от 21 марта 2013 года № 6-П, от 19 мая 2014 года № 15-П, от 11 января 2022 года № 1-П и др.).#❝

Законодатель вправе предъявлять особые требования к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе устанавливать обязанности, ограничения и запреты, связанные с прохождением военной службы, наличие которых компенсируется предоставляемыми военнослужащим гарантиями и льготами.#❝

Закрепляя особенности правового статуса военнослужащего и устанавливая соответствующие требования, федеральный законодатель в пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил, что лица, проходящие военную службу, обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. С учетом данного законоположения у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, отсутствует безусловное право на досрочное увольнение с военной службы на основании лишь своего свободного волеизъявления, что отличает военную службу как от работы по трудовому договору, так и от иных видов государственной службы и представляет собой важную особенность ее прохождения.#❝

Такое правовое регулирование обусловлено правовой природой военной службы, ее специфическим назначением и базируется на положениях статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2020 года № 26-П).#❝

Вместе с тем Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» допускает увольнение с военной службы досрочно при наличии обстоятельств, не позволяющих военнослужащему эффективно исполнять как профессиональные, так и семейные обязанности. К числу таких обстоятельств#❝

относится названная в оспариваемой норме необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, подтвержденная заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы при условии, что иные лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, отсутствуют.#❝

Абзац четвертый подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» согласуется с положениями статьи 38 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в силу которой трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях, и направлен на соблюдение баланса публичных и частных интересов, а потому не может расцениваться как нарушающий права заявителя.#❝

Оценка же наличия у М.А.Шавеля оснований для увольнения с военной службы в соответствии с оспариваемой нормой связана с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела и в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Вследствие этого жалоба М.А.Шавеля, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1862-О#❝