Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ануфриевой Евгении Владимировны, Бондаренко Юлии Викторовны и других на нарушение их конституционных прав частью 19 статьи 17…

присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.#❝

Как следует из представленных материалов, заявители – собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества, обратились в суд с исковыми требованиями об оспаривании решения этого товарищества по ряду вопросов, включая премирование правления, утверждение приходно-расходной сметы, размер целевых взносов и ежегодного взноса. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, данные требования удовлетворены частично – признано недействительным решение по вопросу об утверждении размера взноса на 2020 год (так как имело место нарушение права собственников земельных участков на ознакомление с информацией, необходимой для оценки структуры расходов и их обоснованности). Отказывая в удовлетворении других требований, суды, помимо прочего, отметили, что положения статей 5 и 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривают участие собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества, в голосовании при принятии решений общим собранием членов товарищества лишь по определенным вопросам повестки, в частности при определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 данного Федерального закона.#❝

По мнению заявителей, оспариваемое нормативное положение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 18, 19 (часть 2), 30 (часть 2), 35 (часть 2) и 55 (части 2 и 3), поскольку оно позволяет устанавливать наличие кворума для проведения общего собрания членов товарищества по вопросам, связанным с созданием имущества общего пользования, управлением и распоряжением им, с формированием денежных средств товарищества и#❝

распоряжением ими, без учета собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества.#❝

Часть 19 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рассматриваемая в ее взаимосвязи с другими законоположениями, является элементом целостного правового механизма, служащего целям формирования общей воли собственников земельных участков в границах территории, управляемой садоводческим или огородническим товариществом. Эта норма не ущемляет прав лиц, не являющихся членами товарищества, на голосование на общем собрании членов товарищества по вопросам, непосредственно затрагивающим их права и законные интересы, и в то же время не создает условий для недобросовестного осуществления указанными лицами прав при оспаривании решений собраний по мотиву отсутствия кворума, чем обеспечивается необходимый баланс прав и законных интересов членов товарищества и лиц, ведущих садоводство или огородничество без участия в нем (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 года № 1941-О).#❝

С учетом сказанного оспариваемое законоположение само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителей, в деле с участием которых суды отметили, что собственники земельных участков, ведущие садоводство без участия в товариществе, голосовали по соответствующим вопросам повестки общего собрания, указанным в статье 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе по вопросам о целевых взносах на газ, об утверждении величины ежегодного взноса. К полномочиям же#❝

Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», установление и оценка фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела заявителей, не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1995-О#❝