об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дерябина Олега Николаевича на нарушение его конституционных прав рядом норм Федерального закона «О службе в органах внутрен…

положений статьи 36, устанавливающих, что для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы или о ее прекращении сотрудник может быть освобожден от замещаемой в органах внутренних дел должности, а освобожденный от#❝

должности сотрудник может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения; при этом сохраняются установленные данным Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (часть 9); зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение допускается, в частности, в случае направления его в соответствии с частью 3 статьи 65 рассматриваемого Федерального закона на медицинское освидетельствование (обследование) (пункт 5 части 10), а также при невыполнении сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей) (пункт 6 части 10);#❝

части 3 статьи 65, согласно которой сотрудник органов внутренних дел – если он был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с длительной нетрудоспособностью – может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел либо о продолжении лечения; при этом сотрудник может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;#❝

пункта 2 части 3 статьи 68, закрепляющего, что сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту#❝

службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно;#❝

пункта 12 части 2 статьи 82, устанавливающего, что контракт о службе в органах внутренних дел может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, а также части 7 данной статьи, в силу которой расторжение контракта в указанном случае осуществляется по инициативе одной из сторон контракта; при этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел.#❝

Как следует из представленных материалов, О.Н.Дерябин был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью с 27 апреля по 31 декабря 2020 года. В указанный период заявитель, кроме того, получил травму ноги, следуя в медицинскую организацию, в силу чего считал, что повреждение здоровья обусловлено выполнением служебных обязанностей. Однако в результате проверки был сделан вывод о том, что травма является результатом несчастного случая и не связана с выполнением служебных обязанностей.#❝

В ноябре 2020 года О.Н.Дерябин был освобожден от замещаемой должности и зачислен в распоряжение территориального органа внутренних дел до решения вопроса о дальнейшем прохождении службы. Перед увольнением заявителю предлагались вакантные должности, однако от их замещения О.Н.Дерябин отказался, выразив желание продолжить службу в должности, замещаемой им ранее. В феврале 2021 года заявитель был уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (в связи с истечением срока нахождения#❝

сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения).#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 6 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 32 (часть 4), 37, 46 (части 1 и 2), 50 (часть 2) и 751, поскольку, не отвечая критериям определенности правовой нормы, предполагают обязательное изменение условий прохождения службы при зачислении сотрудника органов внутренних дел в распоряжение, не обеспечивая восстановление его в той же должности, которую он замещал до этого (притом что в случае зачисления сотрудника в территориальный орган внутренних дел перечень должностей, которые могут быть ему предложены, сокращается), а кроме того, не содержат определенности в вопросе о том, может ли сотрудник, получивший травму в процессе следования к месту лечения, приравниваться к лицам, исполняющим служебные обязанности.#❝

Указанные законоположения обязывают руководителей к строгому соблюдению порядка зачисления сотрудника органов внутренних дел в распоряжение и не предполагают произвольного применения, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Следовательно, и оспариваемый заявителем пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, выступая элементом правового механизма возмещения данной категории граждан вреда, причиненного повреждением здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, носит гарантийный характер и не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя.#❝

Разрешение же вопросов об обоснованности увольнения О.Н.Дерябина со службы после продолжительной нетрудоспособности и нахождении его в распоряжении при отсутствии его согласия с назначением на предлагаемые должности, а также об установлении причинной связи полученной им травмы с исполнением служебных обязанностей не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2566-О#❝