Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Савюк Ирины Леонидовны на нарушение ее конституционных прав Перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях…

Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский. При этом в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденный названным Постановлением, входят чулымцы.#❝

Как следует из представленных документов, заявительница, по национальности чулымка, родилась и постоянно проживает в Тегульдетском районе Томской области, не включенном в оспариваемый Перечень. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) отказали ей по достижении 50 лет в назначении социальной пенсии по старости ввиду несоблюдения условия о проживании постоянно на территории тех районов, которые предусмотрены в оспариваемом Перечне.#❝

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2023 года, И.Л.Савюк было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании частично недействующим Перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости как не охватывающего Тегульдетский район Томской области, являющийся местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности чулымцев. В передаче надзорной жалобы на указанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации заявительнице было отказано определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2023 года.#❝

По мнению И.Л.Савюк, Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости противоречит статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (часть 2) и 69 (часть 1) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой исключает возможность назначения социальной пенсии гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера (чулымцам), которые проживают на#❝

территории Тегульдетского района Томской области, не предусмотренной данным Перечнем, притом что указанный район включен в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р, а также в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года № 1946.#❝

В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, иным нормативным актом и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с участием заявителя. При этом гражданин обязан приложить к жалобе судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела.#❝

Конкретным делом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе положений соответствующего нормативного акта, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения от 28 января 2016 года № 77-О, от 19 июля 2016 года № 1704-О и др.).#❝

Заявительницей представлены судебные акты по делу об оспаривании Перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, конституционность которого она просит проверить в жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации. Однако то обстоятельство, что данный нормативный правовой акт являлся предметом оспаривания в Верховном Суде Российской Федерации, не может служить подтверждением его применения в отношении заявительницы в ее конкретном деле. Следовательно, жалоба И.Л.Савюк, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2577-О#❝