об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шаланиной Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункт…

статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а фактически ее пункта 2 части 1, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам,#❝

родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;#❝

абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516) (далее – Правила), определяющего, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 2, 7, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 46 и 75 (часть 6) Конституции Российской Федерации, поскольку исключают возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения военной и иной приравненной к ней службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.#❝

Оспариваемый пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющий условия назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, родивших двух и более детей, осуществлявших трудовую деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, в том числе закрепляющий продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах#❝

Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлен на обеспечение реализации их пенсионных прав, а потому не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявительницы.#❝

Что касается оспариваемого Е.Н.Шаланиной абзаца первого пункта 4 названных Правил (которые применяются в настоящее время в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 года № 1532 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»), то он закрепляет включение в специальный стаж периодов работы (а не военной или иной приравненной к ней службы), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, действует во взаимосвязи с другими положениями пенсионного законодательства и также не может рассматриваться как нарушающий ее конституционные права.#❝

Как следует из представленных материалов, нарушение своих прав заявительница связывает с отказом правоприменительных органов включить периоды ее службы в органах внутренних дел в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной и иной приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (с 1 января 2015 года – страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (с 1 января 2015 года – страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа#❝

(определения от 23 декабря 2014 года № 2781-О, от 16 июля 2015 года № 1640- О, от 28 января 2016 года № 48-О, от 24 апреля 2018 года № 946-О и др.).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 3382-О#❝